Sobre las políticas públicas

Titulo: Formación de los cuerpos policiales en Argentina.
Subtitulo: Estudio comparado de la formación inicial de los efectivos de la Policía Metropolitana y la Policía Federal Argentina en base a los planes vigentes en agosto de 2012.
Área temática:
Políticas Públicas
Políticas de Seguridad Ciudadana
Problema:
Ya se ha vuelto cotidiano para la sociedad ver en los distintos medios decomunicación delitos cometidos a lo largo y ancho de nuestro territorio. Basta sólo con leer la sección policial de los diarios, escuchar la radio o ver los programas de noticias para dar cuenta de esto. Si bien coincidimos con Marcelo Saín (2008) en que la cobertura que dan los medios masivos de comunicación sobre las cuestiones de seguridad pública son más bien narrativas de los hechos que unanálisis de los mismos, sirven para hacer público que en nuestro país existe un sistema policial, como también que en muchos casos es este sistema deficiente el que está involucrado en los delitos (Sain, 2008). Sidonie Portieri, directora ejecutiva del Instituto de Estudios Comparados de Ciencias Penales y Sociales (INECIP) dice que “ha habido numerosas denuncias señalando que controla (por laPolicía Federal Argentina) algunos tipos de estas actividades que bordean lo ilegal y que tienen que ver con la prostitución, el juego, y en medio de esto algunos circuitos delictivos que se cuelan en estas actividades” (LaPoliticaOnline).
Lo cierto es que una de las principales demandas de los ciudadanos desde hace años es la seguridad. Según Luis Costa, a cargo de la consultora Ipsos-Mora y Araujo“los reclamos por la inseguridad son los mismos hace diez años. (…) Si usted le pregunta al encuestado cuál es su mayor problema, el 80 por ciento dice que la inseguridad.” (Pagina 12). Igualmente un estudio del Observatorio de la Deuda Social Argentina [ODSA] perteneciente a la Universidad Católica Argentina plantea que “en realidad el sentimiento de falta de seguridad es mucho mayor a los delitosque en verdad se cometen. Lo que sucede es que hay un contexto de alta desconfianza institucional” (ODSA, 2010) y es aquí donde se presenta el problema central.
Son muy diversas las causas por las que surge la desconfianza en la institución policial, y es acá donde la política debe tener un papel fundamental. Es materia de análisis profundo el rol que ha tomado el Estado desde el surgimiento dela Policía Federal Argentina, primero como Policía de Buenos Aires, luego como Policía de la Capital hasta que finalmente en 1945 adquiere el nombre con el que la conocemos hoy. Los gobiernos de turno han tratado de desvincularse, es decir, de no tener que hacerse cargo de esta fuerza. En principio, porque surgió dentro de la órbita de las Fuerzas Armadas de nuestro país, y luego, porque con lasconsecuencias de los gobiernos de facto y su historia de surgimiento, se la identifica con la represión. Esto es lo que la ha dirigido a autogobernarse, siendo ahora muy difícil quitarle poder. Cada vez que se ha intentado controlarlo, desde la vuelta a la democracia, la cúpula policial respondió con una actitud de “brazos caídos” y de “trabajo a reglamento” hasta la “liberación de zonas” para laactuación de grupos y bandas delictivos sin presencia policial además de tener participación en algunos de ellos, lo que Sain (2008) considera una “contestación mafiosa”.
Dentro de la administración pública el trabajo policial es uno de los más precarizados en cuanto a las condiciones de trabajo y el riesgo al que se exponen. Esto lo expresa muy bien Sain (2009) en su nota “Policías en acción”publicada en el diario La Nación el 6 de noviembre. En la misma plantea que “los policías tienen salarios nominales y reales muy bajos, insuficientes para mantener mínimamente a sus familia sin recurrir al doble empleo” (La Nación). Otra de las condiciones de precariedad con la que conviven los policías es en cuanto a la infraestructura y las condiciones materiales. Las comisarías están...