Sobre Personas Con Discapacidad

PROPUESTA PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD EN EL DESARROLLO DE NUESTRA REGIÓN EN EL PERÚ.
El Perú viene experimentando un crecimiento económico sostenido, como resultado de una política de integración comercial que nos está permitiendo hacer frente con éxito a situaciones como los efectos de la reciente superada crisis económica internacional. (OSCE)La Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, consolidan el sistema de contrataciones públicas, validan el cumplimiento de los objetivos de la gestión pública y aseguran la oportuna satisfacción de las demandas sociales involucradas, por lo tanto al existir una relación permanente con los usuarios, el Estado ha puesto al alcance de todos los ciudadanos instrumentos normativos actualizados yconcordados con normas conexas y complementarias en materia de contrataciones.
Los Artículos 38°, 39° y 40° de la Ley N° 27050 Ley General de la Persona con Discapacidad, están relacionados con el Comunicado N° 003-2001 (PRE) del CONSUCODE y hacen referencia a que las Entidades darán ATENCION PREFERENCIAL a las empresas integradas por personas con discapacidad, siempre que estas acrediten tenertales condiciones de acuerdo con la normativa de la materia.
La Ley de Contrataciones del Estado, en su Artículo 28°.-Consultas y Observaciones a las Bases, en su segundo párrafo refiere que “…y mediante las observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo al incumplimiento de las condiciones mínimas o de cualquier disposición en materia de contrataciones del Estado u otras normascomplementarias o conexas que tangan relación con el proceso de selección”.

Las Bases Estandarizadas para los procesos de selección, en lo que se refiere a la Documentación de presentación facultativa hacen mención que:”En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse unaconstancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad”

El tema de la inclusión social no debe ser indiferente ni ajeno a los Titulares de las Entidades de los Gobiernos Regionales, ni al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; éste último es el que expide el Registro de Empresa Promocional para Personascon Discapacidad a aquellas empresas que lo soliciten.

Ahora bien; existen empresas que contratan a personas con discapacidad solamente para obtener su Registro de Empresa Promocional para Personas con Discapacidad, dejando luego sin efecto el contrato, configurándose con esto un tráfico con la necesidad de las personas con discapacidad, las cuales son utilizadas para que dichas empresas obtengansu categoría de Empresa Promocional y en caso de empate en un proceso de selección estén dentro de los supuestos del Art.73° incisos 1° y 5° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, es decir reciban “atención preferente” en el otorgamiento de la Buena Pro.

Lo mencionado contraviene el principio de Trato Justo e Igualitario, contemplado en la Ley de Contrataciones del Estado, yaque el sólo hecho de presentar una constancia o certificado de inscripción como Empresa Promocional no implica que la empresa esté cumpliendo con su rol promotor, o que una empresa que recién ha obtenido su constancia o certificado no puede recibir igual trato que aquella que tiene mayor tiempo promocionando a las personas con discapacidad ya que existen empresarios que practican la esencia de lanorma que regula a las Empresas Promocionales Integradas por Personas con Discapacidad, - norma que es conexa y/o complementaria relacionada con los procesos de selección - y tienen en sus planillas a personas con discapacidad de manera permanente y continua, los cuales cobran todos los derechos y beneficios que les asiste.

En tal sentido, conscientes que es política de los Gobiernos...