Sociologia En La Educacion

SOCIOLOGIA DE LA EDUCACION EN COLOMBIA (I)∗

Gonzalo Cataño∗∗
Introducción
Desde hace algunos años, las relaciones entre educación y sociedad han dejado de
ser en Colombia un predicado vacío para convertirse en una perspectiva real de análisis e
investigación de problemas concretos. Se ha tomado conciencia de que los proyectos de
cambio y planificación no pueden llevarse exitosamente acabo cuando se dejan de lado
los condicionamientos sociales de las acciones educativas. Las diferencias de clase, el
atraso de las áreas rurales y la pobreza de los medios urbanos, el desarrollo industrial, la
urbanización y el crecimiento de la población, se hicieron evidentes para los estudiosos
del sistema educativo. El tamaño mismo de una institución que alberga en sus predios
una quintaparte de la población total del país (6 millones de estudiantes), y en la cual
trabaja un volumen considerable de adultos representados por profesores,
administradores, funcionarios y personal de servicio que fácilmente puede sumar una
población económicamente activa de cuatrocientos mil individuos, ha forzado la mirada de
los observadores hacia la característica del contorno social que rodea lainstitución
educativa.
Este interés por los factores sociales se refleja en el número de cátedras de sociología
de la educación que existe en el escenario universitario. Buena parte de las Facultades
dedicadas a la formación de docentes para la enseñanza media tienen cursos de
sociología, y dos universidades del país ofrecen programas de Post-Grado en
investigación Socio-Educativa1. Además,el curriculum de los bachilleres Pedagógicos (las
antiguas escuelas Normales), las instituciones que forman los maestros de la enseñanza
primaria, incluye una asignatura de “Sociología de la Educación y proyecto de
comunidad”, donde las relaciones entre escuela y comunidad ocupan un lugar importante.
A la complejidad del sistema educativo y al interés pedagógico por los fenómenos
socialesasociados a la educación, se deben agregar otros factores que han contribuido a
la creación de un clima favorable para la investigación en sociología de la educación. Si
bien, en el pasado el Estado hizo algunos esfuerzos importantes por desarrollar la
investigación educativa, ésta sólo cobró importancia a partir de las ayudas extranjeras
recibidas por el Gobierno Nacional para sostener laexpansión escolar de los últimos
veinte años. Agencias internacionales tales como el Banco Mundial, la UNESCO, el
PNUD, la AID y algunas fundaciones de países desarrollados, exigían, antes de ofrecer
cualquier ayuda, un diagnóstico de la situación que se deseaba cambiar y un conjunto de
proyectos donde se explicitaron los pasos a seguir para la obtención de los fines
deseados. A ello se adicionabageneralmente la presentación de un diseño de evaluación
que debería ejecutarse en un tiempo determinado para revelar las realizaciones
alcanzadas en el programa o los programas en cuestión. Aunque en la práctica esto no se
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Dada la extensión del trabajo presentado por el profesor Cataño en este número se publica solo la 1a. parte. La 2a. parte en el
siguiente número
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Gonzalo Cataño,sociólogo de la Universidad Nacional, actual director del área de postgrado de la Universidad Pedagógica
Nacional.
1
La Universidad Pedagógica Nacional y la Universidad de Antioquia.

llevó a cabo con el rigor que era de esperar, los préstamos y las donaciones de los
organismos internacionales tuvieron consecuencias no esperadas para la
institucionalización de la investigación educativa.Auspiciaron la creación de oficinas de
planeación en las dependencias del Estado o de las instituciones universitarias, en las
cuales se fue creando un cuadro técnico con alguna destreza en las labores de
investigación. Así, lo que en un principio fue solamente una dependencia para la
administración de proyectos y la formulación de planes de desarrollo, paulatinamente se
fue convirtiendo en un...