Sodimac

Durante los últimos años la actividad de extracción
de minerales ha crecido de manera significativa en
el mundo y el Perú ha sido uno de sus importantes
campos de expansión. En este contexto, los gobiernos
sucesivos han implementado progresivamente,
desde 1990, una serie de reformas destinada, en primer
lugar, a facilitar las inversiones orientadas a la
explotación de los recursos minerosy, en segundo
lugar, a mitigar los impactos negativos que pudiera
tener esta explotación.
Estas reformas, sin embargo, no han logrado evitar que
se multipliquen por todo el país conflictos sociales
que giran en torno a la actividad minera. La inestabilidad
generada por estos conflictos plantea, en efecto,
serios problemas de gobernabilidad y tiene consecuencias
económicas y sociales quepueden mermar
seriamente las perspectivas de desarrollo sostenible
del país.
«La inestabilidad generada por
estos conflictos plantea, en efecto,
serios problemas de gobernabilidad
y tiene consecuencias económicas
y sociales que pueden mermar
seriamente las perspectivas de
desarrollo sostenible del país»
Esta investigación versa sobre los conflictos generados
en los procesos de instalaciónde compañías mineras
en sociedades locales. El análisis se construye sobre
la comparación de seis casos considerados emblemáticos,
correspondientes a las actividades de compañías
mineras en Tambogrande (Piura), Majaz (Piura),
Yanacocha (Cajamarca), Antamina (Ancash), Tintaya
(Cusco) y Las Bambas (Apurímac). Todos ellos correspondientes
a proyectos mineros de gran envergadura y
concapitales transnacionales, cuya puesta en marcha
ha generado y sigue generando conflictos importantes
que han suscitado la atención de la opinión pública
nacional e incluso internacional y que constituyen
un reto a la gobernabilidad y a la democracia en el
país.
¿Qué factores son determinantes en la gestación y en
la evolución de los conflictos mineros? Esta es una de
las preguntas que orientanla presente investigación.
De ella, a su vez, se desprenden otras que van desde
la definición de conflicto, las características de su
desarrollo, las circunstancias en las que los conflictos
se producen, qué es lo que está en juego en ellos
hasta sus posibilidades de gestión y su resolución en
ámbitos locales, nacionales y globales.
Estas preguntas ciertamente no son nuevas. Por elcontrario,
existe una abundante literatura que aborda el
problema de los conflictos y, en particular, de los conflictos
en torno a la implementación de operaciones
en industrias extractivas y al uso de recursos no renovables,
como son precisamente los conflictos mineros.
Sin embargo, existen hasta la fecha muy pocos estudios
comparativos realizados en un mismo país que permitan
contrastar losconflictos y establecer un marco de
lectura teórica a partir de casos muy concretos.
«… los conflictos mineros no
pueden ser resueltos, sino tan solo
transformados»
«Los conflictos pueden ser
visualizados como una serie de
acontecimientos organizados
alrededor de las diferencias
construidas entre los actores
locales y las empresas mineras y las
posiciones y acciones emprendidas
por ambostipos de agentes a lo
largo del tiempo»
Esta investigación pretende poner a prueba una serie
de hipótesis por medio de la lectura cruzada de seis
casos concretos, escogidos en virtud de su heterogeneidad
y de su distribución geográfica. Una hipótesis
central que recorre este trabajo radica en que, de
acuerdo con las más recientes teorías del conflicto,
los conflictos mineros no pueden serresueltos, sino
tan solo transformados.
La presente investigación también postula entonces
que es posible, por medio de un estudio comparativo,
establecer condiciones por las que se transita de una
situación de conflicto de baja intensidad a conflictos
donde la violencia se ejerce de modo directo y
abierto.
Finalmente, la investigación persigue como objetivo
contribuir a la teoría general...