Sujetos

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
ESPECIALIZACION EN CONTRATACION ESTATAL GRUPO A

SUJETOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL
Sujetos estatales y privados – Régimen de inhabilidades

Docente: Doctor LEONARDO ALVAREZ CASALLAS.
Estudiante: EDGAR ENRIQUE SARMIENTO SABOGAL

TEMA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

1. Si es procedente el recurso interpuesto por el señor Cucaita, pero solo sedebe tramitar y resolver el recurso de reposición, porque el de apelación solo es procedente cuando existe un superior jerárquico que lo resuelva, como lo dispone el artículo 50 del Código Contencioso Administrativo que dice: “.. Por regla general, contra los actos que pongan fin a las actuaciones administrativas procederán los siguientes recursos:

1. El de reposición, ante el mismofuncionario que tomó la decisión, para que la aclare, modifique o revoque.
2. El de apelación, para ante el inmediato superior administrativo, con el mismo propósito.
No habrá apelación de las decisiones de los Ministros, Jefes de Departamento Administrativo, Superintendentes y representantes legales de las entidades descentralizadas o de las unidades administrativas especiales que tengan personeríajurídica. (subrayado fuera del texto).

En este caso especifico el Instituto Nacional de Vías INVIAS, es un instituto descentralizado del orden Nacional, adscrito al Ministerio de Transporte, con autonomía administrativa y presupuestal y personería jurídica, creado mediante el Decreto 2171 de 1992, encajando perfectamente en el inciso segundo del numeral segundo del artículo 50 del CódigoContencioso Administrativo, razón por la cual sus decisiones o actos administrativos, en especial los referidos a materia contractual debido a que la competencia para ello se encuentra en cabeza del representante legal o en quien este delegue (art. 11 Ley 80 de 1993), no son susceptibles del recurso de apelación.

El oficio (acto administrativo en este caso) de fecha 13 de marzo de 2011, mediante el cualla Administración manifiesta su voluntad y toma la decisión de declarar a la sociedad Ingenieros Constructores Ltda. inhabilitada en virtud del literal i del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y por tanto la excluye de la licitación, genera efectos jurídicos a la sociedad en mención y al señor Alberto Cucaita en particular, porque al excluirlo de la licitación le trunca a la sociedad ya él, la posibilidad de celebrar el contrato al cual aspira con los demás proponentes.

2. En cuanto a los argumentos expuestos por el señor Alberto Cucaita, debo manifestar:

1. “Que el contrato celebrado con el Ministerio de Defensa fue Adjudicado a la sociedad los Albañiles S.A., del cual él es accionista”:
Para determinar si este argumento es de recibo o no se debe estudiarprimero si la sociedad los Albañiles S.A. es una sociedad de personas o de capital, puesto que la inhabilidad contemplada en el literal i del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 se consagra solo a las sociedades de personas:

"ARTICULO 8. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR.
1. Son inhábiles para participar en licitaciones o concursos y para celebrar contratos conlas entidades estatales:

i) Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad, así como las sociedades de personas de las que aquéllos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria.”

En nuestro país y en el mundo en general se conocen dos tipos de sociedades a saber: las de capital y las de personas, las primeras se caracterizan específicamente, por quelos aportes son monetarios o en especie, muchas veces los socios no se conocen entre sí, sino que simplemente realizan sus aportes (o compran acciones) y encargan una junta directiva para el manejo total de la empresa, pasando a un segundo plano inadvertidos de quiénes son y sin relación directa o indirecta entre ellos (socios), como ejemplo pueden enunciarse las sociedades en comandita por...