Técnicas de investigación legislativa

TECNICAS DE INVESTIGACION LEGISLATIVA





I: INTRODUCCION


A: La gestión parlamentaria y la elaboración de la ley


B: El apoyo a la gestión legislativa y a la toma de decisiones: la asesoría parlamentaria





II:LA INVESTIGACION LEGISLATIVA


A: Areas propicias para la investigación en el Parlamento


a) Elaboración de proyectos de ley


b) Informes sobreproyectos en trámite y sus enmiendas


c) Consultas y estudios especiales


B: Investigación formativa e investigación académica en el Parlamento





III: ELEMENTOS DE LA INVESTIGACION FORMATIVA


A: Objeto o campo temático: determinación


B: Fuentes de información


a) concepto


b) clasificación por el origen: primarias y secundarias


c) clasificación de acuerdo conla base material : documentales y no documentales


C: Investigación documental e investigación de campo



D: Lectura de documentos


a) Lectura activa


b) Consulta rápida


b.1.- Documentos que explicitan sus perspectivas de análisis y métodos de trabajo (documentos académicos)


b.2- Documentos que no lo explicitan





IV: FASES O ETAPAS DEL PROCESO DEINVESTIGACIÓN


A: Motivación, problematización iniciales; determinación del campo temático.


B: Determinación de fuentes apropiadas


C: Recolección o levantamiento de información


D: Participación de los resultados: elaboración de un informe


E: Importancia de un cronograma de actividades





V: ORGANIZACION FORMAL BASICA DE UN INFORME DE INVESTIGACION


A: Una introducciónB: El cuerpo del trabajo


C: Las conclusiones


D: La bibliografía



ANEXO: METODOLOGIA PARA LA PREPARACION DE UN DOSSIER DE DOCUMENTOS COMO ANTECEDENTES DE UN PROYECTO DE LEY


A: Fase preparatoria


B: Fase de recopilación de información


C: Fase de análisis de la información


D: Fase de ordenamiento y clasificación de los documentos y demás información obtenidaE: Fase de síntesis


TECNICAS DE INVESTIGACION LEGISLATIVA



Lic. Marina Ramírez A.

I - INTRODUCCION

A: La gestión parlamentaria y la elaboración de la ley

La gestión parlamentaria se manifiesta en la ejecución de las principales funciones que le competen al Parlamento: la representación política, la elaboración de la leyes o función legislativa y la labor de controlpolítico. A ellas se añade la función administrativa de su propia organización. Obvio resulta que para la eficacia y eficiencia de esta gestión es preciso que el Parlamento cuente con los recursos humanos y materiales suficientes en apoyo de la labor de los parlamentarios. Todo con el fin de que como institución fundamental del Estado de Derecho, el Parlamento cumpla debidamente sus roles socialescon miras a la satisfacción del bien común.

En esta gestión destaca, sin duda, como una de sus funciones principales la elaboración de la ley, actividad que tradicionalmente caracteriza al Parlamento. La formulación de las normas generales que rigen la vida en sociedad es un proceso altamente complejo, que debe mirarse no como la manifestación de una voluntad colectiva resultante de la sumade las voluntades individuales de los parlamentarios, sino como la manifestación de un consenso político alrededor de una pluralidad de intereses e ideologías ahí representadas. Este consenso, obtenido después de cumplidas todas las etapas del proceso legislativo y concretado en el texto de una ley, es producto del debate y la deliberación, de la confrontación de ideas, del análisis y del estudiosistemático de las propuestas que se presentan a consideración de los legisladores. Es el resultado del ejercicio práctico del pluralismo que orienta su actividad, como manifestación del principio democrático, su base fundamental.

B: El apoyo a la gestión parlamentaria y a la toma de decisiones: la asesoría parlamentaria

La elaboración de la ley, pues, es un proceso político, que por...