Talleres

Consideraciones sobre la figura del Asistente Personal en el Proyecto de Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia
Alejandro Rodríguez-Picavea, Javier Romañach Foro de Vida Independiente – mayo 2006

1 Introducción
Este artículo pretende hacer un breve compendio de respuestas e información a las cuestiones que plantea la figura delAsistente Personal, en un momento en el que esta figura aparece por primera vez en el panorama social español, a raíz de su incorporación en el proyecto de Ley de Promoción de la Autonomía de las Personas en Situación de Dependencia. Estas respuestas e informaciones vienen del conocimiento recopilado por el Foro de Vida Independiente y de la mano de dos personas con gran diversidad funcional que llevanvarios años utilizando servicios de asistencia personal en su vida cotidiana.

1.1 La Asistencia Personal: una cuestión de Derechos Humanos
Dado el desconocimiento que existe de la figura del Asistente Personal, se podría pensar que es el resultado de mentes calenturientas en busca de derechos. Sin embargo, esta percepción sobre el derecho a la asistencia personal, no es un invento, ni unapercepción subjetiva, sino que es una cuestión de Derechos Humanos. La ONU publicó las muy conocidas Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en Resolución Aprobada por la Asamblea General, en el cuadragésimo octavo periodo de sesiones, de 20 de diciembre de 1993. Estas Normas Uniformes, en su Artículo 4 de Servicios de apoyo, estipulan: Los Estados debenvelar por el establecimiento y la prestación de servicios de apoyo a las personas con discapacidad, incluidos los recursos auxiliares, a fin de ayudarles a aumentar su nivel de autonomía en la vida cotidiana y a ejercer sus derechos. 1. Entre las medidas importantes para conseguir la igualdad de oportunidades, los Estados deben proporcionar equipo y recursos auxiliares, asistencia personal yservicios de intérprete según las necesidades de las personas con discapacidad.

1

… 6. Los Estados deben apoyar la elaboración y la disponibilidad de programas de asistencia personal y de servicios de interpretación, especialmente para las personas con discapacidades graves o múltiples. Dichos programas aumentarían el grado de participación de las personas con discapacidad en la vida cotidiana enel hogar, el lugar de trabajo, la escuela y durante su tiempo libre. 7. Los programas de asistencia personal deben concebirse de forma que las personas con discapacidad que los utilicen ejerzan una influencia decisiva en la manera de ejecutar dichos programas. Pero la ONU ha ido muchos más allá, y en su resolución 1998/31 sobre los derechos humanos de las personas con discapacidad, aprobada en la54a sesión consta: Cualquier violación del principio fundamental de igualdad y cualquier discriminación o diferencia negativa de trato de las personas con discapacidad que contravenga las Normas Uniformes de las Naciones Unidas sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad vulnera los derechos humanos de esas personas. Partiendo de ambas referencias a los Derechos Humanos,podemos concluir que mientras el Estado no apoye los programas de asistencia personal estará vulnerando los Derechos Humanos de las personas con diversidad funcional.

2 La figura del Asistente Personal 2.1 ¿Qué es un Asistente Personal?
El Asistente Personal1 es una figura de apoyo a las personas con diversidad funcional2 (discapacidad) que no ha sido contemplada hasta muy recientemente en elmundo de los servicios sociales en España, a pesar de ser muy conocida en Estados Unidos desde hace más de treinta años y en una decena de países europeos desde hace más de veinte años. A día de hoy, esta figura empieza a ser considerada especialmente en la legislación relacionada con la promoción de la autonomía y de la atención a las personas en situación de dependencia así como en proyectos...