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Una transición fundacional
Enero de 1992. Veinte años después del fraude y más de diez desde el
comienzo de la guerra, otro momento histórico, dramático y lleno de emoción.
Así lo describe elperiodista Víctor Flores: «La hora de firmar la paz en El
Salvador, 12.15 horas, mediodía del 16 de enero de 1992. Tenso el ambiente.
Un silencio solemne, expectante, pletórico de emoción contenida...Una cerrada
y prolongada ovación, la más sonora, envolvió al presidente Cristiani que salía
del podio y con paso firme se dirigía hacia la mesa de la comandancia general
del FMLN. Los saludó uno poruno, comenzando por Handal, a quien además
dio un medio abrazo».
En los últimos 25 años la realidad político social de El Salvador ha tenido un
sello indiscutible: la transformación. El hecho máselocuente ha sido la
suscripción de los Acuerdos de Paz, con lo cual el país entero dio un vuelco
extraordinario, pues de esa manera se puso fin a la guerra y se acordó la
creación de una nuevainstitucionalidad política. Por primera vez en la historia
salvadoreña se puso término a un conflicto por la vía negociada y,
simultáneamente, se implemento la mayor reforma política desde el triunfoliberal en el siglo pasado.
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La transformación que se ha registrado está inserta en un proceso de
transición. En los últimos tiempos, el dinamismo político se ha inscrito en el
tránsito de laguerra a la paz, por un lado, y del autoritarismo hacia la fundación
de la democracia política, por otro. Como ha señalado Przeworski y se pone de
manifiesto en el caso salvadoreño, « ... la transiciónde un régimen autoritario a
un sistema democrático consiste en dos procesos simultáneos, aunque en
cierta medida autónomos: un proceso de desintegración del régimen autoritario
... y un proceso deinstauración de las instituciones democráticas»2 En El
Salvador este doble proceso simultáneo presenta la peculiaridad de registrarse
en el marco de la guerra, como manifestación extrema de la...