Tecnicas urbano ambientales

Desarrollo económico y social (1961-1970)
Alberto Lleras Camargo

la economía colombiana se ha
venido desarrollando a un ritmo inadecuado a las necesidades, esperanzas y
posibilidades del país. Durante los pasados diez años el producto bruto de la
economía en su conjunto creció a razón de 4.3% anual. Si se tiene en cuenta
que la población del país aumentó a razón de 2.85% cada año,tenemos que el
crecimiento de la economía por habitante no fue mayor al 1.4% anual1. Estas
tendencias indican que si se mantiene el mismo ritmo de crecimiento, no
puede esperarse que los niveles de vida de la población se dupliquen sino
hasta después de pasados cuarenta años.
II — EVALUACION GENERAL DEL PROGRAMA DE DESARROLLO
A — OBJETIVOS, SENTIDO Y MAGNITUD DEL PROGRAMA
El planteamiento delprograma de desarrollo económico que se formula
en los capítulos siguientes, está sustentado en el propósito global de obtener
un crecimiento del producto bruto interno, á “precios constantes de mercado,
equivalente a 4.6% anual sobre los niveles de 19593. Este propósito no es
inflexible, ni implica un calendario concreto de realizaciones, año por año. Su
utilidad se desprende del hecho de quepermitirá una evaluación concreta de
los problemas que se afrontan en el proceso de formulación y ejecución de una
política económica encaminada a lograr un desarrollo más rápido, sostenido y
socialmente adecuado. De dicha evaluación, y de la identificación consiguiente
de los factores restrictivos que es necesario superar, se desprenden las más
importantes líneas de acción para el logro delos objetivos básicos. Aunque
obtener un ritmo de desarrollo de 5.6% anual no es un propósito rígido del
programa, es prudente comparar esta meta con otra más ambiciosa,
analizando los problemas que deben afrontarse para su cumplimiento y
comparando los factores alternativos que incidirán en la formulación de las
líneas de acción más adecuadas. Para este efecto se ha considerado que una
metade crecimiento del producto bruto del 6.5% sería una buena base de
comparación. Estas metas se definen como tasas medias acumulativas de
crecimiento del producto hasta 1970, sobre los niveles alcanzados en 1959. En
realidad ambas hipótesis, son más ambiciosas de lo que aparentan. En efecto,
tal como lo muestra el Gráfico II-1, la hipótesis minina implica un crecimiento
superior al 6% anualentre 1961 y 1964, que debe compensar el menor
crecimiento económico logrado durante los años 1960 y 1961. Por otra parte la
hipótesis del 6.5% plan tea un crecimiento equivalente al que se obtendría con
la del 5.6% hasta 1964 y de ahí en adelante, hasta 1970, generaría un
crecimiento de 7.2%, lo que da un promedio de 6.5% anual, acumulativo, para
el con junto del período. Resulta por lo tantoque estos dos propósitos de
crecimiento no son, en realidad, alternativos. Se trata más bien de propósitos
complementarios, en el sentido de que pueden combinarse, tomando el
primero como meta hasta 1964, y adoptando en seguida el más ambicioso,
que corresponde a un crecimiento de un 7.2% anual, después de ese año. La
necesidad de esta formulación se comprenderá más fácilmente si se tiene encuenta que el grado de desarrollo que pueda lograrla economía después de
1964 dependerá de los resultados que se obtengan durante la primera parte
3 Se ha elegido como base el año 1959 por ser éste el ultimo año para el cual se tienen cifras más seguras
relativas a las Cuentas Nacionales. Sin embargo en Varios aspectos se han podido hacer referencias a cifras
de 1960.
del programa. Tal es elcaso de la realización de una reforma agraria interna,
cuyas repercusiones sobre la producción agrícola y sobre la economía en
general difícilmente podrían empezar a manifestarse durante los próximos tres
años. Otro ejemplo se refiere al desarrollo de la producción petrolera que
depende en alto grado del éxito del plan de exploraciones que se está llevando
a cabo y que tendrá que continuar...