Telecomunicaciones

RESEÑA HISTORIA
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 Inicio   De los orígenes a 1992   De 1993 a 2003    De 1993 a 2003
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Antenas de estación terrena |
El desarrollo de las telecomunicaciones en el país durante la última década parte de la aprobación de la Ley Especial de Telecomunicaciones, publicada en el Registro Oficial 996 de 10 de agosto de 1992. Con esta Ley se creó la Empresa Estatal deTelecomunicaciones (EMETEL), en sustitución del Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones (IETEL), organismo público que cumplía el doble papel de operador y regulador, con el objetivo de explotar los servicios finales y portadores en régimen de exclusividad y por gestión directa del Estado. La Ley de 1992 separó los roles de operación y regulación de los servicios mediante la creación del OrganismoRegulador, la entonces denominada “Superintendencia de Te le comunica ciones”. Posteriormente, la Ley Reformatoria de 1995, publicada en e l Registro Oficia l 770 de 30 de agosto de 1995, llevó a cabo una reestructuración en e l sector con la delegación de la explotación de los servicios en el sector privado, y estableciendo como instrumento de tal proceder la transformación de Emetel, su escisión yla posterior venta parcia l de los respectivos paquetes accionarios. De igual manera, la s prescripciones de la Ley Reformatoria de Tele comunicaciones, sustituyeron las normas de la Ley Especial de Telecomunicaciones de carácter orgánico de Eme tel (naturaleza, administración, reglamento económico financiero) y adoptaron reglas dirigidas al establecimiento del nuevo modelo delineado sobre: elrégimen de exclusividad y competencia, la modificación del régimen tarifario y la creación del fondo para la financiación de proyectos rurales. Esta Ley también creó el Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), para ejercer las funciones de administración y regulación de los servicios de tele comunicaciones en el país. Decretando igualmente la creación de la Secretaría Nacional deTelecomunicaciones (S.N.T.), que tiene, entre otras, las funciones de cumplir y hacer cumplir las resoluciones del CONATEL, así como ejercer la gestión y administra ción de l espectro radioe lé ctrico. Para el desarrollo del proceso de transformación de Emetel, se creó la Comisión de Modernización de las Tele comunicaciones (COMOTEL), como organismo ejecutor delegado del Consejo Nacional de Modernización delEstado (CONAM), cuyas funciones eran intervenir en los procedimientos de valoración, escisión, calificación y subasta. El 10 de agosto de 1996, Conatel aprobó el Reglamento de Servicios Portadores (Resolución 84-20), por el cual se dispone que una vez vencido el periodo de exclusividad regulada, se podrá otorgar concesiones para estos servicios, por el plazo de 15 años renovables. En ejecucióndel plan legal, Emetel se transformó en EMETEL S.A., y, posteriormente, el 18 de noviembre de 1997, se escindió en dos compañías regionales, ANDINATEL y PACIFICTEL. Una vez concluida la segregación se había programado realizar una subasta del 35% de las acciones de cada una de las compañías resultantes de la misma. |
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En el marco de todo este proceso, se dispuso que laconcesión a otorgar a Emetel, o a las empresas resultantes de su escisión, tendría un plazo de 15 años, a contar desde la fecha de venta de las acciones, con objeto de explotar en el área concesionada los servicios de telefonía local, nacional e internacional y el servicio portador, incluyendo el arrendamiento de circuitos en régimen de exclusividad regulada por el término de 5 años. Estas subastasprogramadas para el período 1997-1998, no llegaron a realizarse. La Constitución Política del Ecuador de 1998 incluyó las telecomunicaciones entre los servicios públicos que debía prestar el Estado y declaró como principio la “seguridad jurídica”, que debe cumplirse en los títulos habilitantes del Sector. Posteriormente en el Reglamento General a la Ley se delim itó el concepto de servicio...