TELECOMUNICACIONES

FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES

Secretaría Técnica
del FITEL
Richard M. Aldave Salazar
Economista FITEL

CONTENIDO
1.

El nuevo FITEL (Ley N°28900).

2.

Instrumentos de Gestión y Evaluación
Proyectos de Inversión Pública – Taller.

de

los

3.

Proyectos para la Expansión de Servicios
Telecomunicaciones en la Zona Centro del Perú.

de

FONDO DE INVERSIÓNEN TELECOMUNICACIONES

1. El Nuevo FITEL

FITEL
• El Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL)
fue creado en 1993 (Ley de Telecomunicaciones) con el
objetivo de financiar las telecomunicaciones en áreas
rurales y lugares de interés social.
• El FITEL es un fondo destinado a la provisión del acceso
universal a los servicios de telecomunicaciones,
entendiéndose como tal al accesoen el territorio
nacional
a
un
conjunto
de
servicios
de
telecomunicaciones esenciales, capaces de transmitir
voz y datos.
• La administración original fue encargada al Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
- OSIPTEL.

Nuevo Marco Legal del
FITEL
• Mediante Ley 28900:
– Se otorga al FITEL personería jurídica de derecho
público,
adscrito
al
SectorTransportes y
Comunicaciones.
– FITEL es administrado por un Directorio presidido por
titular del MTC, integrado por titular del MEF y
presidente de OSIPTEL.
– Tiene como principal objetivo reducir la brecha en el
acceso a los servicios de telecomunicaciones en
áreas rurales y en lugares considerados de
preferente interés social.
– El MTC actúa como Secretaría Técnica del FITEL.

Ámbito deintervención
• FITEL está orientado a áreas rurales y
lugares de preferente interés social:
– No son parte de áreas urbanas según INEI.
– CdD y CPM con 3000 habitantes o menos.
– Teledensidad menor a
2% (telefonía fija de
abonados).
– CdP o CdD carentes de
algún servicio esencial.

Administración del sector
Telecomunicaciones
Independencia
funcional

Entidad que
regula lasempresas

Organismo Supervisor de
Inversión Privada en
Telecomunicaciones

Entidad que
dicta las
políticas

Entidad que
administra el
fondo FITEL

Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones

Características del
Modelo FITEL
– Participación de los operadores privados. Licitaciones Públicas
convocando a Operadores Internacionales (PROINVERSION).
– Metodología de Selección delocalidades maximizando el
impacto social.
– Asegurar la continuidad en la prestación de los servicios por el
periodo de la Concesión.
– Neutralidad tecnológica. Tecnología de punta.
– Maximizar la eficiencia en el uso de los fondos de FITEL.
Competencia por el Mínimo Subsidio.
– Fuente de financiamiento: 1% de los ingresos brutos de los
operadores de servicios finales y portadores. Canon RE.Modalidad y Condiciones de
Financiamiento
•
•

•
•

FITEL financia proyectos de telecomunicaciones y proyectos piloto.
Aplica a:
– Inversión (CAPEX), O&M (OPEX),
– Actividades complementarias (estudios, adquisición de equipos,
obras civiles, pruebas, contenidos, capacitación).
– Asistencia técnica legal a Gobiernos Regionales y Locales.
Financiamiento reembolsable o noreembolsable (si rentabilidad es
negativa).
Iniciativa de presentación de proyectos:
– Población interesada,
– Gobiernos locales, regionales,
– ONGs,
– Operadores,
– Proveedores,
– Inversionistas privados,

Relación con los
Gobiernos Regionales (1/2)
• Gobiernos
Regionales
pueden
formular
proyectos de telecomunicación rural (D.U. Nº
015/2007).
• Políticas que se recomiendan seguir:
– Art.60° de la Constitución: rol subisidiario del E stado.
– D.S. Nº 003-2007-MTC: metas de expansión de
servicios al 2011, dentro de marco de legalidad.
– Proyectos sostenibles, preferible direccionados a
formar microtelcos o empresas locales.
– Adjudicar proyectos por concurso.

• Transferencia
Regionales.

del

CPACC

a

Gobiernos

Relación con los
Gobiernos Regionales (2/2)...