Telmex

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SEDE SUBREGIONAL DE LA CEPAL EN

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MÉXICO

estudios y perspectivas

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egulación y competencia en las telecomunicaciones mexicanas
Judith Mariscal Eugenio Rivera

Unidad de Comercio Internacional e Industria México, D. F., junio de 2007

Este documento fue preparado por Judith Mariscal, profesora e investigadora del CIDE y Directora del Programa deInvestigación en Telecomunicaciones Telecom-CIDE, y Eugenio Rivera, profesor e investigador del CIDE y coordinador del Proyecto CEPAL/IDRC “Reforzando la competencia en el Istmo Centroamericano: Políticas e Instituciones Nacionales, Coordinación Regional y Participación en Negociaciones Internacionales”. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial,son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas ISSN versión impresa 1680-8800 ISSN versión electrónica 1684-0364 ISBN: 978-92-1-323091-6 LC/L.2758-P LC/MEX/L.780 N° de venta: S.07.II.G.95 Copyright © Naciones Unidas, junio de 2007. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, México, D. F.La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de talreproducción.

CEPAL - Serie Estudios y perspectivas No 83

Regulación y competencia en las telecomunicaciones mexicanas

Índice

Resumen ........................................................................................5 I. Introducción..................................................................................7 II. Antecedentes históricos, legales e institucionales......................9 1. Proceso de reforma .................................................................9 2. Marco regulatorio .................................................................11 3. La institucionalidad del sector..............................................14 4. Resultados de reforma: desempeño del sector......................15 5. Límites a la competencia en lastelecomunicaciones en México .............................................................................24 6. Temas pendientes .................................................................27 7. Consideraciones finales ........................................................30 Bibliografía ......................................................................................33 Anexos......................................................................................37 I La judicialización de la competencia....................................39 II Adquisiciones de operadores de telecomunicaciones por parte de Telmex-América Móvil ..........................................41 Serie Estudios y perspectivas: números publicados........................43

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CEPAL - Serie Estudios yperspectivas No 83

Regulación y competencia en las telecomunicaciones mexicanas

Índice de cuadros Cuadro 3.1 México: Cuentas de acceso a internet por tipo de tecnología, 2000-2005 ..................17 Cuadro 3.2 México: Participación en el mercado por empresa: Telefonía fija, 1997-2004 ..........18 Cuadro 3.3 México: Participación en el mercado por empresa: Telefonía LD, 1997-2004..........19 Cuadro 3.4 México: Participación en el mercado por empresa: Telefonía móvil, 1997-2004 ......20 Cuadro 3.5 Presencia en países y participación de mercado: América Móvil vs. Telefónica Móviles, 2004..............................................................................................................24 Índice de recuadros Recuadro 4.1 México: Demora en la entrega de concesiones...