Tema 02 Las Administraciones Publicas Como Organizacion Burocracia Y NGP

Facultade de Ciencias Políticas
e Sociais
Grao en Ciencia Política
e da Administración
Primer Curso

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CURSO 2014-2015
Segundo cuatrimestre

GRUPO DE MAÑANA

PROGRAMACIÓN DE TEMAS
TEMA 2
LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMO ORGANIZACIÓN.
LOS PARADIGMAS DE POLÍTICA ADMINISTRATIVA:
BUROCRACIA Y NUEVA GESTIÓN PÚBLICAADMINISTRACIÓN PÚBLICA                                                        (Grado en Ciencia Política y de la Administración)
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TEMA 2
LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMO ORGANIZACIÓN.
LOS PARADIGMAS DE POLÍTICA ADMINISTRATIVA: BUROCRACIA Y
NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
Epígrafes de tema. 2.1 Concepto de organización. 2.2 La Teoría de la
Organización y la Administración pública. La dimensión y tipos de estructura
administrativa. 2.3 Nociones generales de la organización de lasAdministraciones públicas: tipos de órganos, y principios de organización y
funcionamiento. 2.4 Los paradigmas de política-administrativa: Burocracia y
Nueva Gestión Pública.
2. Bibliografía básica del tema.
2.1 Concepto de organización
2.2 La Teoría de la Organización y la Administración pública. La
dimensión y tipos de estructura administrativa.
2.3
Nociones
generales
de
la
organización
de
lasAdministraciones públicas: tipos de órganos, y principios de
organización y funcionamiento.
[*] TEXTO DE SÍNTESIS 2: EL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN. LA
TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
ELEMENTOS BÁSICOS DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA.
NOCIONES
GENERALES
DE
LA
ORGANIZACIÓN
DE
LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (incluye el texto de: RAMIÓ MATAS,
C. (1999): Teoría de la Organización y Administraciónpública, Madrid,
Tecnos/UPF, Capítulo 1, págs. 17-32. Capítulo 2, págs. 45-73).
2.4 Los paradigmas de política administrativa: Burocracia y
Nueva Gestión Pública
[*] TEXTO DE SÍNTESIS 3: LOS PARADIGMAS DE POLÍTICA
ADMINISTRATIVA: BUROCRACIA Y NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
((incluye el texto de: OLÍAS DE LIMA, B. (2001): “La evolución de la
gestión pública: la Nueva Gestión Pública”, en OLÍAS DE LIMA, B.(coord.)
(2001): La Nueva Gestión Pública, Madrid, Prentice Hall, Capítulo 1, págs.
1-34).

Nota.- Véase en la GUÍA DOCENTE la información complementaria sobre este
Tema.
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PROGRAMACIÓN DE TEMAS

GRADO EN CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
TEMA 2
LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMO ORGANIZACIÓN.
LOS PARADIGMAS DE POLÍTICA ADMINISTRATIVA: BUROCRACIA Y
NUEVA GESTIÓN PÚBLICATEXTO DE SÍNTESIS 2
EL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN.
LA TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
ELEMENTOS BÁSICOS DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA.
NOCIONES GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

SUMARIO
1. EL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN
2. TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
-Figura 1. Evolución de la Teoría de la Organización
-Cuadro 1. Enfoques de laTeoría de la Organización
-Texto de: RAMIÓ MATAS, C. (1999), Teoría de la Organización y Administración pública,
Madrid, Tecnos/U.Pompeu Fabra, Capítulo 1, págs. 17-32.
3. ELEMENTOS BÁSICOS DE LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS
-Texto de: RAMIÓ MATAS, C. (1999), Teoría de la Organización y Administración pública,
Madrid, Tecnos/U.Pompeu Fabra, Capítulo 2, págs. 45-73.
4. NOCIONES GENERALES DE LAORGANIZACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS

1. EL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN
1.1 DEFINICIONES DE ORGANIZACIÓN
MAX WEBER: Un círculo de personas que están habituadas a obedecer las órdenes de dirigentes y que
tienen un interés personal en la continuación del dominio, en virtud de su propia participación y los
resultados benéficos, que se han dividido entre ellas al ejercicio de aquellas funciones queservirán
prontamente a su ejercicio [Max Weber, Economía y sociedad, México FCE]
DWIGHT WALDO: La organización puede definirse como la estructura de interrelaciones personales
autoritarias y habituales en un sistema administrativo [Dwight Waldo, The Study of Public Administration,
Nueva York, Random House, 1955, p. 6]
CHESTER BARNARD: Una organización...