TEMA 1 4585

Páginas: 18 (4272 palabras) Publicado: 8 de marzo de 2015
PRINCIPIOS Y ELEMENTOS DE LOS TRIBUTOS
CONCEPTO
Fuentes, principios e
interpretación del derecho
tributario

Ambito de aplicación y
obligados tributarios

EPIGRAFE

NORMATIVA

Fuentes del derecho tributario
Principios del ordenamiento tributario

Arts. 3,7,8 y 12 LGT
Arts. 31, 81 á 92 y 133 CE.

Interpretación de las normas tributarias
Ámbito de aplicación
Obligados tributarios

Arts. 10, 11, 35á 43
Casos adjuntos:
Caso 1. Principios
constitucionales.

Impuestos

Clasificación de los tributos

SUPUESTOS PRÁCTICOS

Tasas

Art. 2 LGT

Contribuciones especiales
Hecho imponible
Base imponible

Elementos de la relación

Base liquidable

jurídica tributaria

Tipo de gravamen
Cuota tributaria
Deuda tributaria

Arts. 20 y 49 a 57 LGT

-

Caso 2. Obligados tributarios.

TEMA 1

PRINCIPIOS YELEMENTOS DE
LOS TRIBUTOS

Negocios y Dirección

3

1.-

FUENTES, PRINCIPIOS E INTERPRETACIÓN DEL. DERECHO

TRIBUTARIO.

Fuentes del derecho tributario
El punto de partida para nuestro análisis de esta materia es lo
dispuesto en el art. 7 de la LGT: “1. Los tributos se regirán:
a) Por la Constitución.
El cuadro siguiente detalla cuales son los preceptos constitucionales
relativos a cuestionestributarias.

Artículo

Contenido

Art. 31

Principios

tributarios

y

financieros
Art. 133

Potestad tributaria

Art. 134

Presupuestos

Generales

del

Estado
Art. 143

Haciendas locales

Art. 156

Autonomía

financiera

de

las

Corporaciones Autónomas
Art.. 157

Recursos de las Comunidades
Autónomas

Aunque no tengan naturaleza tributaria, revisten especial importancia
los arts. 24 y 25 de laConstitución. Los principios constitucionales del orden
penal y las garantías procesales que establecen resultan aplicables al
Derecho administrativo sancionador y, como consecuencia, a las sanciones
e infracciones tributarias.

Negocios y Dirección

4

b) Por los tratados o convenios internacionales que contengan
cláusulas de naturaleza tributaria y, en particular, por los convenios para
evitar ladoble imposición, en los términos previstos en el artículo 96 de la
Constitución.
c) Por las normas que dicte la Unión Europea y otros organismos
internacionales o supranacionales a los que se atribuya el ejercicio de
competencias en materia tributaria de conformidad con el artículo 93 de la
Constitución.
d) Por esta ley, por las leyes reguladoras de cada tributo y por las
demás leyes que contengandisposiciones en materia tributaria.
e) Por las disposiciones reglamentarias dictadas en desarrollo de las
normas anteriores y, específicamente en el ámbito tributario local, por las
correspondientes ordenanzas fiscales.
En el ámbito de competencias del Estado, corresponde al Ministro de
Hacienda dictar disposiciones de desarrollo en materia tributaria, que
revestirán

la

forma

de

ordenministerial,

cuando

así

lo

disponga

expresamente la ley o reglamento objeto de desarrollo. Dicha orden
ministerial podrá desarrollar directamente una norma con rango de ley
cuando así lo establezca expresamente la propia ley.
2. Tendrán carácter supletorio las disposiciones generales del derecho
administrativo y los preceptos del derecho común”.
La

interpretación

de

este

artículo

en

relaciónal

resto

del

ordenamiento jurídico nos permite formular cuatro conclusiones de carácter
general:
1ª) Enumeración incompleta
No es una enumeración de las fuentes de todo el ordenamiento
tributario, sino del estatal y del local, pues omite toda referencia a las
normas jurídicas: leyes y reglamentos, dictadas por las Comunidades
Autónomas en el ejercicio de las facultades conferidas por el art.156 de la
Constitución.

Negocios y Dirección

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2ª) Normas jurídicas
Esto significa que el calificativo de “fuentes del ordenamiento jurídico
español”, atribuido a la costumbre y a los principios generales del derecho,
sólo es válido respecto de un sector del mismo: el ordenamiento civil, pues
existen otros: penal, administrativo y tributario, dominados por un sentido
estricto de legalidad,...
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