Teoría Impuestos

TEORIA

CAPITULO 1
A) CONCEPTO DE ACTIVIDAD FINANCIERA: Cuando nace la civilización nace con esta la actividad financiera. Que es la actividad por parte del Estado en la obtención de recursos y aplicación de los mismos para cumplir con sus fines. Esta dada por las entradas y salidas de la caja del Estado. El impuesto es la actividad financiera del estado por su necesidad de financiamientopara ofrecer bienes y servicios al individuo.
La actividad financiera que debe llevar el Estado es una herramienta para cumplir con sus fines. Es una actividad indelegable e irrenunciable, sólo la puede llevar el Estado.
Las principales actividades financieras del Estado son:
Previsión: Se estima cuáles van a ser las entradas (recursos públicos) y cuales las salidas (gasto público) mediante elpresupuesto.
Obtención: De los ingresos o recursos públicos, que no todos son recursos tributarios o recaudación, hay otras forma de obtención de los recursos como el endeudamiento, ya sea mediante el crédito de Organismos Internacionales o Bancos, o mediante la emisión de letras de tesorería y bonos.
Aplicación: Efectivizacion de gasto público, que se hace con un destino prefijado.
ELEMENTOS:Necesidades publicas: Denominado interés público, o sea, necesidades comunes y fundamentales a todos los miembros de una comunidad, Estas hicieron necesarios la creación de un ente con capacidad o poder suficiente para satisfacer estas necesidades que llamamos Estado.
Bienes y servicios públicos: La actividad financiera consiste en producir los bienes materiales e inmateriales para satisfacer lasnecesidades públicas, a los que se denomina bienes públicos, estos pueden ser adquiridos en el mercado y prestados en esas mismas condiciones o ser producidos por el estado.
Gastos públicos: Consiste en erogaciones que el estado efectúa para adquirir bienes o factores de producción.
Pero estos gastos deben tener un presupuesto de legitimidad y legalidad. La legitimidad se refiere a que el gastodebe responder a la satisfacción de una real necesidad de la sociedad, dado que en un principio el Estado puede gastar en cualquier cosa, pero se espera que el mismo responda a una necesidad de la comunidad. Si el gasto es innecesario se dice que es ilegítimo. La legalidad está cuando es aprobado por el Congreso de la Nación.
Recursos públicos: Se llaman recursos públicos todos los ingresos delEstado de cualquier naturaleza que sean, con el objeto de financiar los gastos públicos. Los recursos públicos son aquellas riquezas que se devengan a favor del Estado para cumplir sus fines, y que en tal carácter ingresan en su tesorería. Dentro de estos encontramos:

Recursos Originarios y Recursos Derivados: Los recursos originarios son aquellos que obtiene el Estado de modo directo mediantela explotación de su propio patrimonio. Llamados también recursos de derecho privado.
Los recursos derivados son aquellos que el Estado obtiene de la economía de los particulares mediante la potestad de imposición. El impuesto es el típico recurso derivado. Llamados también recursos de derecho público.
Recursos Ordinarios y Recursos Extraordinarios: Se llaman recursos ordinarios todos aquellosingresos del Estado que se reciben en forma periódica y cuyo origen proviene de la renta y no del capital de los particulares.
Recursos Extraordinarios son aquellos que carecen de periodicidad y son determinados por el Estado en virtud de leyes especiales. Son considerados recursos extraordinarios, entre otros, los siguientes: el crédito público a corto o largo plazo, la enajenación de ciertosbienes del propio Estado, los impuestos extraordinarios o de emergencia y la emisión de papel moneda. Sin embargo esta distinción entre recursos extraordinarios va perdiendo importancia ya que el Estado de nuestro tiempo, en mayor o menor grado, acude al crédito público y a la emisión de papel moneda como medio normal de proveerse de recursos para afrontar los crecientes gastos públicos....