TEORÍAS CLÁSICAS DE LA BUROCRACIA CAPITALISTA

TEORÍAS CLÁSICAS DE LA BUROCRACIA CAPITALISTA: HEGEL, MARX, WEBER Y MICHELS (Ricardo Márquez Blas)
I. Introducción: ¿Por qué las teorías clásicas?
¿Cuál es la utilidad, o el valor, de emprender el estudio comparativo de algunas proposiciones o tesis clásicas acerca de la burocracia capitalista?
a) En relación al campo de los estudios de la burocracia estatal capitalista, es clara y permanentela presencia e influencia de los análisis de Hegel, Marx, Weber o Michels.
b) A pesar de lo anterior, existe una impresionante cantidad de lagunas, implícitos y silencio que dificultan el entendimiento cabal de sus aportes e interpretaciones.
c) La lesiva persistencia de las interpretaciones acerca del comportamiento, papel o función de la burocracia estatal capitalista.
d) El estudio políticoy sociológico de las instituciones estatales ha sido descuidado. Una de las áreas menos desarrolladas es la burocracia estatal.
e) Una de las tareas que actualmente le imponen al conocimiento sociológico es avanzar en el estudio de la burocracia estatal, este esfuerzo implica la evocación y meditación de las ideas de Hegel, Marx Weber y Michels.
II. Algunos factores subyacentes a lascomparaciones
Cualquier ejercicio que tenga por objetivo llevar a cabo una serie de comparaciones, debe considerar, cuando menos, los siguientes factores: a) las particularidades, histórico-estructurales de la realidad social con la que se enfrentan, es decir, las características específicas de sus respectivas sociedades; b) los particulares y diversos intereses analíticos que cada uno de ellos se fijó enla realización de sus estudios respecto a la burocracia capitalista; c) las diversas perspectivas teóricas desde las cuales abordaron sus objetos de investigación.
III. Los puntos de comparación
La más general de las semejanzas que puede apreciarse de estos autores, en relación a burocracia capitalista, es que, más que ofrecer una explicación breve de ella, optan más bien por delinear suscaracterísticas. Este hecho da indicios de la complejidad que presentaba la problemática de la burocracia capitalista.
Tanto para Hegel como para Marx la burocracia estará representada en términos de un conjunto de funcionarios administrativos. Para ambos, el espacio social de la actividad burocrática es el ámbito estatal. Tal conjunto de funcionarios puede llegar a constituir un grupo o estratosocial diferenciado.
Para Hegel la esencia de las funciones burocráticas está en conciliar los múltiples intereses particulares que coexisten en la sociedad civil con el general del Estado.
Para Marx, en cambio, la principal función de los funcionarios administrativos estatales es la preservación de un sistema productivo y político específico: el capitalista.
En el otro bloque se puede colocar aWeber y Michels, en cuyas reflexiones la burocracia estará representada no sólo en términos de un conjunto de funcionarios administrativos, sino que además se presenta como un particular sistema (objetivo y racional) de gestión y acción administrativa.
Para Weber, la principal función de la burocracia estatal capitalista será ponerse a disposición de los representantes legítimos de los poderesautoritarios de mando, así como la de hacer operativas las determinaciones tomadas en los centros o instancias de decisión política.
En el caso de Michels, en cambio, la acepción de la burocracia como conjunto de funcionarios trascenderá claramente el campo de lo administrativo. Tal conjunto de funcionarios actuará tanto en el plano administrativo como en el político.
¿Qué es lo que permitirá a Webery Michels, a diferencia de Marx y Hegel, ampliar el espacio social propio de la actividad burocrática, al conjunto de la sociedad? La respuesta reside en el papel que aquellos le asignan al particular sistema o principios de acción administrativa u organizacional que guía y ordena las actividades burocráticas.
Tanto Marx como Hegel dan poca importancia al sistema de acción administrativa....