Teoria De La Administracion Publica

Unidad 1: TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
El papel de la administración en la sociedad moderna
Mejor administración para crear un mundo mejor. La frase quizá parezca exagerada a algunos, pero revela una ambición digna de elogio e indica que la administración puede ayudarnos a hacerla realidad. La importancia de una administración excelente y competente la afirman aquellos que se dan cuentade lo mucho que necesita el mundo de organizaciones productivas para lograr el bienestar y que piensan que, por lo menos parte de la eficiencia de esas empresas, dependen de los administradores o gerentes. Peter Drucker, por ejemplo, dijo al respecto: “La administración... es la función fundamental de la sociedad”. Y, por su parte, el escritor francés Jean-Jacques Servan-Schreiber señala: “Laadministración... el arte de las artes: es la organización del talento”.
A las sociedades modernas se las ha calificado de organizacionales por que a diferencia de las sociedades primitivas, las modernas producen casi todos sus bienes y servicios a través de organizaciones con fines especiales que no son, en general, ni familiares ni tribales. En consecuencia, el modo organizacional de dirigir losasuntos de una sociedad significa que prácticamente todos los miembros de ella, dependen mucho de la eficacia con que funcionen las organizaciones.
Y a su vez la eficiencia de las organizaciones depende de la competencia de la administración, lo que demuestra la importancia de la administración, ya que ninguna empresa, puede prosperar por mucho tiempo si no utiliza una administración efectiva. Engran parte, la determinación y la satisfacción de muchos objetivos económicos, sociales y políticos, descansan en la competencia del administrador. La tarea de construir una sociedad económicamente mejor, normas sociales mejoradas o un gobierno más eficaz, es el reto a la capacidad de la administración moderna.
Resulta innegable la gran trascendencia que tiene la administración en la vida delhombre; siendo algunos de los argumentos más relevantes que fundamentan la importancia de esta disciplina, los siguientes:
* La universalidad de la administración demuestra que ésta es imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo.
* Simplifica el trabajo al establecer principios, métodos y procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad.
* Laproductividad y eficiencia de cualquier empresa están en relación directa con la aplicación de una buena administración.
* A través de sus principios la administración contribuye al bienestar de la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de los recursos, para mejorar las relaciones humanas y para generar empleos.
* Para las empresas pequeñas y medianas, también,quizá su única posibilidad de competir con otras, es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una mejor utilización de sus recursos.
* Para las grandes empresas, la administración técnica o científica es indiscutible y obviamente esencial, ya que, por su magnitud y complejidad, simplemente no podrían actuar si no fuera base de una administración profesional. En ellas es, quizá,donde la función administrativa puede aislarse mejor de las demás.
* En los países que están desarrollándose, quizá uno de los requisitos substanciales es mejorar la calidad de su administración, porque, para crear la capitalización, desarrollar la calificación de sus empleados y trabajadores, etc., bases esenciales de su desarrollo, es indispensable la más eficiente técnica de coordinación detodos sus recursos.
Introducción a la administración pública
La Administración Pública obedece a concepciones y manifestaciones que se han ido formando y modificando a través del devenir histórico y que adquieren perfiles e imágenes que reflejan el desarrollo de los propios pueblos a los que pertenece y de las determinadas épocas en que ella actúa.
Ninguna ciencia social –y la Administración...