trabajo Baena Teoría de la Administración Pública

Curso de ciencia política Baena
2) A pesar del modelo centralista de la organización publica, se hace muy difícil realizar todas las funciones por lo que se divide en órganos más concretos(comunidades autónomas) y a su vez en otros todavía más concretos (municipios o provincias), aunque este se debe de ver como un conjunto administrativo unitario. Respecto a la organización administrativaprincipal como a los centros secundarios hay que valorar simultáneamente la representación política que ejercen las autoridades correspondientes y la prestación de servicios a los ciudadanos. Esto ha dadolugar a que estos órganos hayan tenido que especializarse para atender las necesidades de la población debido a que estas son muy variadas, pero en algunos casos se han mostrado ineficaces y el papelde realizar esa tarea ha caído en manos de empresas privadas. A pesar del gran número de órganos existentes, sean públicos o privados, el estado central depende del buen funcionamiento de estos yaque son prolongaciones del estado. Las organizaciones funcionales tienen también con frecuencia sus prolongaciones territoriales que coexisten con las dependientes de sus ministerios o ramas delGobierno.
4) De acuerdo con el planteamiento del profesor Baena, recalca que a pesar de sus múltiples erosiones, el Estado sigue siendo el órgano de representación política por la cual se deben basar elresto. Por ello lo correcto es hablar de Administración Pública para referirse a la unidad estatal, es decir, que el estado es el órgano principal y se habla de Administraciones Públicas, para referirseal conjunto de órganos e instituciones que desempeñan las diferentes funciones. A pesar de que la Administración Publica es un conjunto de órganos que realizan tareas determinadas, cierto es que esnecesaria la entrada de otros órganos que desempeñen funciones más precisas.
6) Para Baena el concepto de órgano se centra en que es cada uno de los elementos en los que se divide una organización y...