Teoria y Tecnica impositiva

Teoría y Técnica Impositiva I


ESTADO


Es toda comunidad jurídicamente organizada. A distintos niveles, municipal, provincial o nacional; cada uno tiene sus funciones.
El Estado primero define sus gastos, en qué va a invertir, luego decide cómo se va a financiar para solventar esto, cómo va a obtener los recursos para solventar las inversiones. Este conjunto de operaciones por lascuales obtiene los recursos para solventar sus gastos e inversiones las expone en el Presupuesto Anual.
Entonces, la Actividad Financiera del Estado se define en ese orden:
1- Definición de gastos e inversiones,
2- Define cómo obtendrá los recursos necesarios para solventar dichos gastos e inversiones.
3- Dicha actividad queda plasmada en el Presupuesto Anual.
El Estado no puede definir omodificar gastos o inversiones luego de obtener los recursos, debe hacerlo en el orden antes dispuesto.

El Estado debe obtener los recursos para solventar las necesidades públicas teniendo en cuenta tres fines:
Fines Fiscales: Es el llamado fin recaudatorio. Es donde el Estado aplica su Poder de Imperio, facultad propia del estado de poder exigir sumas de dinero a los particulares, con el fin deobtener recursos para solventarse.
Fines Extra-fiscales: No tiene interés recaudatorio. El estado utiliza distintos tipos de impuestos con el fin primero de desalentar algún tipo de consumo; como por ejemplo el impuesto sobre los combustibles o cigarrillos.
Fines Mixtos: Posee una parte recaudatoria y una parte no. Por ejemplo la promoción del territorio argentino, para alentar la instalación deindustrias allí.
Mediante esto tres fines el Estado obtiene recursos.




Finanzas Públicas
Finanzas Privadas
Fines
Objetivo: Interés publico. Satisfacer necesidades públicas.
Objetivos inmateriales, no valuables en dinero porque los cumple el estado.
Son inexcusables porque los fija la Constitución Nacional.



Objetivo: Interés privado. Satisfacer necesidades privadas.Objetivos materiales, valuables en dinero. Se basan en contratos, relaciones económicas.
Poseen libertad de elección. Industrializar bienes, producir servicios, comercializar mercaderías, etc; para obtener recursos.
Medios
Recursos: se obtienen a través del poder coactivo y poder financiero del estado, Poder Imperio.
Recursos: se obtienen trabajando, produciendo, brindando, vendiendo bienes yservicios. A través de actos o relaciones económicas de indiscutible naturaleza convencional.
Naturaleza de la gestión
En primer lugar se fijan los Gastos, en segundo lugar los Recursos.
No existe ahorro, no puede existir superavit porque sino el estado estaría reteniendo a los particulares mas de lo que necesita para financiarse.
En primer lugar obtiene los Recursos, luego fija los Gastos.Existe el ahorro, existe propósito de lucro y libertad de elección.




SERVICIOS


El estado también debe brindar servicios.


Clasificación:

Esenciales: Son irrenunciables para el estado, los cumple según la prorrogativa de la Constitución Nacional.
Son aquellos servicios que sólo el estado puede brindar: Seguridad, Justicia y Representación exterior.

No Esenciales: Sonaquellos servicios que pueden ser brindados por el estado o por un tercero supervisado por éste. Controla bajo las normas del derecho público.

Divisibles: La persona que lo recibe sabe y puede medir en cuánto se beneficia. Por ejemplo a través de una tasa, ABL, Agua.

Indivisibles: Se asocia a la premisa que la persona que recibe este servicio no sabe en cuánto se beneficia.
Se asocia también alconcepto de impuesto.



INGRESOS PÚBLICOS

Es toda suma devengada a favor de la tesorería y acreditada en la misma.

Clasificación:

Desde el punto de vista Jurídico:
Derecho privado: el Estado actúa como un particular.

Derecho público: el Estado actúa como tal, según la constitución nacional.

Desde el punto de vista Económico:
Corrientes: Ingresos derivados de rentas...