Teorico

 INICIATIVA PROPUESTA POR EL PRESIDENTE FELIPE CALDERON HINOJOSA.

Periódico La Jornada
Miércoles 16 de diciembre de 2009, p. 3
A contrarreloj, el presidente Felipe Calderón propuso ayer al Congreso de la Unión una reforma política que incluye la instauración de la segunda vuelta en los comicios presidenciales y candidaturas independientes en todos los cargos, así como la disminución delnúmero de diputados y senadores.
La iniciativa, que fue enviada al Senado cuando faltaban horas para que concluyera el periodo ordinario de sesiones, tiene tres puntos en común con los ocho que impulsa Manlio Fabio Beltrones, coordinador del PRI en esa cámara, y que hasta ahora es el planteamiento más visible:
La relección de legisladores federales, locales y delegados (hasta por 12 años en total),la reducción del número de integrantes del Congreso y la votación en referéndum de determinadas reformas constitucionales.
Con el formato de un decálogo, Calderón anunció que busca además aumentar de 2 a 4 por ciento la votación requerida para que un partido conserve el registro, que los ciudadanos y la Suprema Corte de Justicia de la Nación puedan presentar iniciativas, y que el Presidentetambién envíe iniciativas preferentes, con el propósito de evitar que permanezcan en la congeladora y pueda hacer observaciones al presupuesto y a leyes aprobadas.
Al hacer un llamado al Congreso para que analice este paquete de cambios, señaló que la meta es que la política deje de ser sinónimo de conflicto y de parálisis en México.
Por ello, anunció que tomará en cuenta las observaciones delInstituto Federal Electoral (IFE) para elaborar en semanas subsecuentes otras iniciativas de ley en la materia y concretar la que bautizó como la transformación más profunda que se haya implementado en mucho tiempo.
Casi tres meses después de anunciar esta intención, el Presidente dio lectura a un mensaje acompañado por primera vez por Miguel Alessio Robles, consejero jurídico de la Presidencia de laRepública, y por su esposa Margarita Zavala, quien se sentó a un costado de la primera fila del área de prensa en el salón Manuel Ávila Camacho.
Tras criticar las reformas que se han realizado en los últimos 15 años porque no han logrado gobiernos más eficaces, afirmó que su propuesta es para que el poder se someta de manera clara y más contundente a los electores, y que el ciudadano sea quienpremie el buen desempeño o castigue un ejercicio irresponsable o insensible del poder. Luego presentó sus 10 propuestas:
Relección: Dejar en libertad a las legislaturas locales y a la Asamblea del Distrito Federal para poder establecer la elección consecutiva de los alcaldes y demás miembros de los ayuntamientos, así como de los jefes delegacionales, por un periodo máximo de 12 años.
La premisa,dijo, es que quien gobierne bien siga en el cargo y quien lo haga mal o mediocremente se vaya.
En segundo lugar planteó que se permita también la relección de legisladores federales por el mismo periodo, con la idea de recuperar para los ciudadanos un poder que se les había negado desde 1933, ya que el Constituyente de 1917 no restringió la posibilidad de los congresistas para repetir inmediatamenteen el cargo.
Reducción de diputados y senadores: También defendió la eliminación de 32 escaños plurinominales, para que haya 96 senadores en total.
Por lo que hace a la Cámara de Diputados, se reduciría de 500 a 400 legisladores: 240 electos por el principio de mayoría relativa y 160 por el de representación proporcional. Ello para superar la parálisis legislativa y generar ahorrospresupuestales.
Iniciativas ciudadanas y de la SCJN: El proyecto consiste en que los ciudadanos puedan presentar iniciativas de ley ante el Congreso sobre temas de su interés, lo mismo que la Suprema Corte de Justicia de la Nación en asuntos de su competencia.
Candidaturas ciudadanas y registro de partidos: Otro cambio consiste en incorporar en la Constitución la figura de candidaturas independientes...