Terminación Y Suspencion De Los Tratados

1. TERMINACION Y SUSPENSION DE LA APLICACIÓN    EN LOS TRATADOS
La modificación más radical que puede sufrir un acuerdo internacionales es su extinción o terminación. Fuera de la regulación de la CV han quedado supuestos como son el de la extinción de los acuerdos por mero       transcurso del tiempo, cuando su validez ha sido fijada temporal        mente o el del cumplimiento de lasobligaciones pactadas en los acuerdos en que  esto es posible. En cambio,    ha regulado ampliamente el supuesto de suspensión total o parcial del tratado en cuanto a sus disposiciones, o de los Estados participantes. Posición congruente con el principio del favor Negotii que la CV ha adoptado en sus líneas         generales. Por esta razón, y salvo el caso de la nulidad surgida por la contradicción entrelas cláusulas de un acuerdo y el Derecho necesario, las demás que son de nulidad o anulabilidad y por lo tanto de terminación, la CV las configura también como causas de suspensión.
      Articularemos los supuestos de terminación en la siguiente forma:
1.1. DENUNCIA Y RETIRADA
No parece de primera intención comprensible que la denuncia o retirada como un derecho individual de los Estados aseguir participando o no en un convenio internacional deba ser integrado en el concepto general de la terminación de un tratado, como lo hace la CV; se trataría, en todo caso, de una cancelación de derechos y obligaciones de ese Estado que denuncia o se retira, pero no de extinción del acuerdo en cuanto tal. La CV sólo toca este aspecto de un modo tangencial y cautelar: «Un tratado multilateral, diceel art. 55 no terminará por el sólo hecho de que el nº de partes llegue a ser inferior al necesario para su entrada en vigor.»
No hay un sólo caso de acuerdo internacional que vincule a todos los Estados de la comunidad internacional. Por relación a un acuerdo internacional en concreto los Estados se dividen en dos categorías, los que son y los que no son partes en él. La CV no ha considerado elimpacto que la entrada de nuevos Estados puede producir en el contenido normativo de un acuerdo, pero si el supuesto de la denuncia y retirada.
Por denuncia debemos entender la facultad de un Estado parte en un tratado bilateral de poner fin a éste mediante declaración de voluntad en este sentido. La retirada deja subsistente el acuerdo, pero cancela la condición de parte en él del Estadodeclarante. Las reglas que el art. 56 contiene en materia de denuncia y retirada son supletorias de las que el propio acuerdo pueda formular. La orientación que las anima es favorecer la estabilidad y continuidad de la relación convencional. Pero la posibilidad se mantiene aunque no esté expresamente pactada si tal fue la intención de las partes o se deduce de la «naturaleza del tratado». No es clara lareferencia a la naturaleza del acuerdo para deducir de ella la condición de denunciable o no de éste. Los tratados de alianza, los políticos en general, serían por «su naturaleza,' los más idóneos.
Las obligaciones que constituyen las categorías de acuerdos internacionales que estaban en el horizonte de los redactores de la CV son los de duración limitada. Estos acuerdos no afectan a la sustanciade las competencias soberanas de cada Estado contratante y en consecuencia a la personalidad internacional de cada uno de ellos. El problema enfrentado por la CV fue el de crear reglas que regularan tales cambios, en defecto de las que las partes pudieran haber establecido en cada acuerdo, pero que no establecieron. La motivación interna que un Estado tiene para denunciar o retirarse de un acuerdovendrá dado o bien porque el objetivo que le llevó a vincularse fue cumplido o porque no habiéndolo sido pierde la esperanza o el interés en intentar conseguirlo. En ocasiones puede ocurrir que se esconda una motivación más profunda, la del cambio de circunstancias que ha roto el equilibrio de las prestaciones y contraprestaciones.
El caso más importante de la retirada lo plantean hoy las...