Terremoto chile

Capacidad de respuesta de la sociedad civil ante catástrofes naturales.
Estudio de caso del terremoto ocurrido en Chile el 27 de febrero de 2010.
Ps. Martina Valenzuela

RESUMEN - Luego de ocurrido el terremoto el 27 de febrero de 2010, una serie de consecuencias negativas lleva a la sociedad en su conjunto a tomar medidas para lograr aplacar las grandes dificultades que la catástrofe provocóen miles de chilenos/as. A través de una entrevista semiestrucutrada a cinco representantes-observadores de la sociedad civil, el Estado y el mundo privado, se indagó en el impacto de las respuestas generadas por la sociedad civil, su forma de organización y algunas relaciones con el ambiente externo -Estado y Mercado-. Los resultados apuntan a un alto impacto percibido, con fortalezas yobstáculos, siendo una propiedad de la sociedad civil la inmediatez y amplitud de respuesta ante un objetivo común legitimado socialmente, el cual movilizado por valores socioculturales y la participación en agrupaciones que canalizan la ayuda, permitieron a diferentes actores sociales planificar, organizar y coordinar respuestas de alta visibilidad. Sin embargo, también existen obstáculos como lasegregación social que lleva a una falta de centralización de tales respuestas, conflictos con otros organismos propios o del ambiente externo y en ocasiones problemas en generar buena planificación y organización. El estudio anima a la búsqueda de formas de fortalecimiento de la sociedad civil, aprovechando los recursos expuestos e intentando sobrellevar obstáculos tan importantes como la segregación dela misma.
Palabras clave: Sociedad civil, impacto, fortalezas/obstáculos.

INTRODUCCIÓN
Las catástrofes naturales traen una serie de consecuencias para la sociedad afectada, incluyendo significativas pérdidas materiales, físicas, sociales y psicológicas. Ejemplo de ello en Chile son las 370.051 viviendas afectadas (ONU, 2010a), 79 hospitales deteriorados o fuera de servicio, 4.013escuelas con daños, pérdidas en agricultura y pesca equivalentes a USD 78 millones, miles de damnificados en campamentos o viviendas temporales improvisadas (ONUb, 2010b), entre otras.

Cuatro días después del terremoto aún se descubren localidades arrasadas y continuaban las labores de búsqueda de desaparecidos, lentamente se fueron normalizando los servicios básicos y se amplió la distribución deayuda, aunque para víctimas y autoridades esto resultó tardío. Durante la primera semana se produjeron saqueos e incendios de supermercados, tiendas, oficinas públicas y casas particulares, ante lo cual la presidenta movilizó 11.000 efectivos militares, decretando estado de excepción en Maule y Bío-Bío y estableciendo toque de queda en Talca y Concepción (Estrada, 2010a).

Ante talescenario inicial y la magnitud de la situación, surge la necesidad de preguntarse hasta qué punto la sociedad es capaz de responder a estos acontecimientos. Se complejiza tal pregunta al presentarse la articulación social en distintas dimensiones, constituyéndose la sociedad civil, el mundo privado y el Estado como esferas diferenciadas.

La sociedad civil –entendida como el espacio de la vidasocial que se diferencia del Mercado, el Estado y la familia, involucrando ciudadanos que buscan alcanzar objetivos comunes, actuando en la arena de lo público (Diamond, 1997) – contará con una serie de organismos, agrupaciones y mano de obra necesaria para resolver áreas importantes del problema ocasionado por el desastre natural, siendo un interés común en la contingencia nacional desarrollartodas las acciones necesarias para atenuar de la forma más pronta y efectiva los graves daños sufridos.

Por otra parte el mundo privado y el Estado, tendrán también en sus manos recursos económicos, gestiones internacionales, despliegue de políticas, etc., que resultan fundamentales para que la sociedad civil responda ante la catástrofe. Así, tanto sociedad civil como ambiente externo...