tesis FLACSO

Facultad Latinoamericana De Ciencias Sociales – FLACSO
Sede Argentina.

La Construcción de Políticas
Públicas Universitarias en el
período Neoliberal. Estado y
Universidad,
contradicciones en una
década de desconcierto: El
caso de Bolivia.

Tesis para optar al grado de Magíster en Ciencias Sociales con
mención en Educación. Cohorte Políticas Educativas e
Investigación parala toma de decisiones.
Crista Weise Vargas
Directora: Marcela Mollis

Agosto de 2005

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RESUMEN
En el marco del contexto ideológico y discursivo del período neoliberal (1985-2000)
el presente trabajo muestra el rol del Estado Boliviano en la construcción de dicha
política.
En una compleja dinámica entre actores signada por relaciones contradictorias, de
conflicto y depoder, el Estado desarrolla una política no formalizada, con
dispositivos débiles, pero que como consecuencia de pactos y alianzas
coyunturales, transforman el campo y las instituciones universitarias, introduciendo
nuevas racionalidades, discursos y prácticas en el seno de una institución que ha
sido vaciada de sentido y responde reactivamente desde la retaguardia de la
historia,restringiendo su función social a la profesionalización. La Universidad
sufre un proceso de mercantilización y tiende a convertirse en una organización sin
identidad que busca falsas vías de legitimación, y que poco ha podido hacer
respecto a su propia transformación, frente a un Estado raquítico, permeable a las
influencias de los poderes extraestatales, que regula a posteriori y queintenta
liderar políticas sobre eventos que suceden a pesar de él.
En este contexto, se plantea el reto de construir políticas de desarrollo de la
educación superior, desde una identidad intrínsecamente

universitaria, que

permitan su reposicionamiento como institución pública, desde una acción más
cercana a las necesidades de construcción de un Estado democrático, plural einclusivo.

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Dedicatoria
A Natalia y Gabriela, por ser quienes son y por
acompañarme en el camino más largo, el de la
vida.
A mi país y su gente. Por quienes este esfuerzo
tiene sentido.

iv

Agradecimientos
El proceso de conclusión de un documento de producción intelectual como este,
que consume tiempo, esfuerzo y compromiso, es resultado siempre de una suma
devoluntades que directa o indirectamente posibilitan un espacio emocional e
intelectual para plasmar nuestros pensamientos. Es también finalizar un ciclo y
como todo fin implica un nuevo principio quiero iniciarlo con un especial
agradecimiento a todos quienes han sido parte de este proceso.
A Marcela Mollis, por sus valiosas orientaciones y por las enriquecedoras
reflexiones quecompartimos sobre las Universidades Públicas latinoamericanas,
que han nutrido e inspirado este trabajo.
A Imanol Ordorika, por su generosidad e impulso en el difícil último tramo.
A Jose Luis Laguna por sus incisivos cuestionamientos y por su amoroso apoyo a
prueba de fuego, que hizo posible la finalización de este documento.
A Gustavo Rodríguez por sus aportes y el apoyo incondicional en micarrera
académica.
A Ramón Daza, Justy Tezanos Pinto y Antonio Cabrerizo, mis primeros maestros.
A Betty Rojas y Basilia Choque que han logrado que, pese a todo, mi casa siga
funcionando.
A mis padres, familiares y amigos, que estuvieron siempre presentes.
A Julio Prado, Antonio Peredo, Nelson Ferrufino, Jaqueline Roblin, Cesar Mercado,
Bernardo Quiroga, Horacio Villalobos yLidia Grammatico.
A mis alumnos y colegas de la Universidad Mayor de San Simón que en
innumerables charlas y discusiones me ayudaron a reflexionar, profundizar y
enriquecer este trabajo.

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Índice

RESUMEN........................................................................................................................................................III
DEDICATORIA...