Tesis sis previsional chileno

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Instituto Profesional Duoc UC
Pontificia Universidad Católica de Chile
Escuela de Gestión Empresarial
Sede Antonio Varas

Investigación

Instituto de Normalización Previsional

“El INP y El Sistema Previsional chileno”

ÍNDICE

OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 3

MARCO TEÓRICO 4

1. GENERALIDADES: EL POR QUÉ DEL CAMBIO DEL SISTEMA PREVISIONAL 4

2.SEGURIDAD EN EL NUEVO SISTEMA (1981-1997) 10
2.1 RIESGOS DE LOS SISTEMAS TRADICIONALES DE REPARTO 11
2.2 PRIVATIZACIÓN 11
2.3 LIMITACIONES DEL NUEVO SISTEMA CHILENO 12

3 MARCO LEGAL DEL SISTEMA PREVISIONAL 12
3.1 EL DECRETO LEY 3500 12

4 AGENTES PARTICIPANTES 20
4.1 LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS PROVISIONALES AFP 20
4.2 LAS RENTAS VITALICIAS 22
4.3 ADMINISTRADORAS AFC 274.4 EL INSTITUTO DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL INP 28

5 AGENTES REGULADORES 37
5.1 MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL 37
5.2 SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL (SUSESO) 39
5.3 SUPERINTENDENCIA DE AFP (SAFP) 40

6 EL IMPACTO DEL SISTEMA PREVISIONAL EN EL DESARROLLO DEL MERCADO DE CAPITALES 41
6.1 LIBERTAD DE INVERSIÓN Y MERCADO DE CAPITALES 41
6.2 IMPACTO FISCAL Y MERCADODE CAPITALES 42

7 NIVEL DE INVERSIÓN Y RECAUDACIÓN DE RECURSOS DEL INP 50

8 IMPACTO DE LA REFORMA EN LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES 55
8.1 EL IMPACTO EN EL BIENESTAR 55
8.2 SEGURIDAD EN EL SISTEMA ANTIGUO (1924-1952) 55

9 ANÁLISIS ENCUESTA INP 56

CONCLUSIÓN 61

INTRODUCCIÓN

Pasados casi 20 años desde la reforma al sistema de pensiones de Chile, es necesario no solamenterealizar una evaluación de los resultados alcanzados, sino escrutar los problemas del futuro. Es necesario preguntarse qué capacidad tiene el actual sistema de pensiones de proveer una cobertura amplia y suficiente para todos los trabajadores, así como preguntarse cuál será el impacto fiscal que su operación generará en el futuro.[1]

Considerando que el modelo chileno de pensiones y seguridadsocial, ha sido objeto de la atención internacional, consideramos necesario investigar más sobre un tema que de todas maneras nos afectará como personas. Uno de los elementos más importantes, y tal vez el menos estudiado al momento de evaluar la reforma, es el impacto que ésta ha producido sobre el propio sistema de seguridad social. (En este sentido, escasos son los estudios realizados desde laperspectiva de la equidad, efectos distributivos, eficiencia, protección de las personas, beneficios previsionales y análisis por género, por nombrar algunos aspectos.)
Por tanto consideramos adecuado interiorizarse acerca de cómo funciona el sistema provisional chileno, especialmente en el aspecto pensional estatal y las actuaciones del INP en nuestro país, por lo que nuestro Planteamientogeneral de la investigación es determinar la diferencia entre el sistema previsional abordado por el INP y el actual modelo privatizado de AFP.
En este sentido, para el INP el 2001 ha sido el año de la consolidación por cuanto ha sido el período en el cual se ha asentado definitivamente el rol de la institución en área de servicios sociales, lo que marca un hito en el desarrollo y aplicación de laseguridad social en nuestro país, sin perjuicio de la continuidad de su rol histórico en cuanto al otorgamiento de prestaciones previsionales y asistenciales.[2]

OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Como es sabido, en 1981 empezó a operar una profunda reforma del sistema de pensiones en Chile, que traspasó la administración de los fondos desde el sector público y cambió el sistema dereparto por uno de capitalización individual, reservándose el Estado esencialmente el rol de regulador del nuevo sistema, pero al mismo tiempo, adquirió todos los pasivos (obligaciones) del sistema antiguo, incluyendo el pago de las pensiones de quienes permanecen en él. Los problemas sociales y fiscales que se avecinan están condicionados por la evolución demográfica y sus efectos en la...