Tesis

Programa de Guarderías y Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

1. Antecedentes
Ante el incremento en la participación de la población femenina en el mercado laboral, el cual representa ya un 35.45% de la población económicamente activa, surge la necesidad de desarrollar servicios, con enfoque de género, que permitan la conciliación entre la vida laboral y familiar paramejorar la calidad de vida de las mujeres y sus hijos e hijas. En este marco, el servicio de Guarderías y Estancias Infantiles es un instrumento para dar respuesta oportuna y efectiva a la población femenina trabajadora o que busca emplearse, y que demanda opciones para el cuidado de sus hijos e hijas, así como a otros hogares que presentan la misma vulnerabilidad laboral, tal como aquellos hogares conun hombre jefe de familia solo quién es responsable del cuidado de sus hijos e hijas.

Apoyar a aquellas madres que trabajan o desean trabajar, así como a los padres solos, facilita además el que los hogares puedan contar con ingresos adicionales, mejorando su nivel de vida. Para la población objetivo del Programa dicho ingreso adicional puede ayudar a abandonar las condiciones de pobreza oevitar caer en ella.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Empleo 2004, solamente 35% de la población femenina ocupada tiene acceso a esquemas de seguridad social, incluyendo el servicio de guarderías. El rezago más importante se presenta en la oferta de guarderías de trabajadoras que no disponen de prestaciones de la seguridad social y que, si bien hay opciones de Guarderías y EstanciasInfantiles operadas por particulares, éstas no siempre están a su alcance.

Es en este contexto, que surge el reto de apoyar a las madres trabajadoras a fin de reducir los costos del cuidado y atención infantil, así como generar una red de Guarderías y Estancias Infantiles que atienda la demanda de las madres trabajadoras que no cuentan con seguridad social, en especial las que se encuentran en situaciónde pobreza o vulnerabilidad.

2. Definiciones

Para efectos de las presentes Reglas, se entenderá por:

• Beneficiarios: las madres o padres solos que reciben apoyo del Programa en su modalidad de Apoyo a Madres y Padres Trabajadores para obtener los servicios de cuidado y atención infantil a través de la Red;
• Criterios de Afiliación: Criterio de Afiliación a la Red de Guarderías yEstancias Infantiles del Programa, establecidos en el Anexo A de estas Reglas;
• Delegaciones: Delegaciones de la Secretaría de Desarrollo Social en las entidades federativas;
• DGS: Dirección General de Seguimiento;
• DIF: El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y aquellos sistemas estatales y municipales con los que se establezcan convenios;
• Guardería y EstanciaInfantil: Instituciones para el cuidado y atención infantil, tanto públicas como privadas;
• Madre Trabajadora o padre solo: persona con al menos un hijo o hija entre 1 y 5 años 11 meses, con dificultad de trabajar o encontrar trabajo debido a que no cuenta con el apoyo adecuado o la posibilidad económica para pagar el costo del cuidado de su hijo o hija;
• Programa: el Programa de Guarderías yEstancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras;
• Red: la Red de Guarderías y Estancias Infantiles del Programa, que es el conjunto de Guarderías y Estancias Infantiles, públicas y privadas, que al haber cumplido con todos los criterios y disposiciones que se describen en estas Reglas se han integrado al Padrón de Guarderías y Estancias Infantiles del Programa;
• Reglas: las Reglas deOperación del Programa;
• Sedesol: Secretaría de Desarrollo Social, y
• URP: Unidad Responsable del Programa.

3. Objetivos
1. Objetivo General
Disminuir la vulnerabilidad de los hogares en los que la jefatura de una familia con niños o niñas entre 1 y 5 años 11 meses de edad recae en una Madre Trabajadora o padre solo, así como de los hogares en condiciones de pobreza o en riesgo de...