The Left at the City Hall and Crime Control

InDret

REVISTA PARA EL
ANÁLISIS DEL DERECHO

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Ayuntamientos de izquierdas
y control del delito
Conferencia de Clausura del IV Congreso Español de Criminología

Elena Larrauri Pijoan
Facultad de Derecho
Universitat Autònoma de Barcelona

BARCELONA, JULIO 2007

InDret 3/2007

Elena Larrauri

Abstract *
Este artículo presenta las diferentes versiones de lasteorías conocidas como ‘ventanas rotas’, al tiempo que
expone las distintas consecuencias de política criminal que se extraen de las mismas. En esta línea se
introduce la discusión acerca de los motivos que explican la bajada del índice de delitos en la ciudad de
Nueva York. Posteriormente se analiza la influencia de estas teorías en la adopción de otros modelos como
las Antisocial BehaviourOrders de Inglaterra y la Ordenanza Cívica aprobada por el Ayuntamiento de
Barcelona.
This paper deals with the Broken Windows theories. It first presents the different versions and after
analyses the criminal policy consequences. It explains the discussion surrounding the decline in crime in
New York as a case study for the verification of these theories. After it introduces briefly theAntisocial
Behaviour Orders existing in England. It ends with a presentation of the civic order passed by the City
Hall of Barcelona in 2005 and tries to draw some similarities between these different developments.
"Dieser Beitrag stellt die verschiedenen Versionen der sogenannten broken-windows-Lehren und die von
ihnen sich ergebenden unterschiedlichen kriminalpolitischen Folgen dar. Diesbezüglichwird die
Diskussion zu den Gründen angegangen, die die Senkung der Kriminalität in der Stadt New York
erklären. Darüber hinaus wird der Einfluss der oben genannten Lehren auf die Annahme anderer Modele
wie die englischen Antisocial Behaviour Orders und die von der Barcelona Stadtverwaltung
verabschiedenen Ordenanza Cívica analysiert".
Title:

The Left at the City Hall and Crime ControlStadtverwaltung von links und Krontolle der Kriminalität
Keywords: Criminal Law, Comparative Law, Antisocial Behaviour Orders, Crime Control

Sumario
1. Introducción
2. Incivilidades y ventanas rotas
2.1. Las distintas versiones de la teoría de las ventanas rotas
2.2. Críticas a la (s) teoría (s) de las ventanas rotas
2.3. La política criminal de las ventanas rotas
3. ASBO en Inglaterra
4.Ordenanza cívica en Barcelona
4.1. La elaboración y aprobación
4.2. La ordenanza de Barcelona y las teorías de las ventanas rotas
5. Bibliografía
Este artículo se inscribe en el Proyecto de investigación ‘La credibilidad de las penas alternativas’ (SEJ200508955-C02-01). Para su realización me he beneficiado de las entrevistas realizadas a Joan Delort (Secretari de
Seguretat Pública. Conselleriad’Interior i Relacions Institucionals. Generalitat de Catalunya); Rafael Jiménez
Asensio (Director de los servicios jurídicos del Ayuntamiento de Barcelona) y Josep Maria Lahosa (Director de
Serveis de Prevenció. Ayuntamiento de Barcelona) a quienes agradezco las explicaciones suministradas. También
agradezco los esfuerzos de Joel Martí, profesor de sociología de la UAB, por hacerme entenderlas correlaciones,
asociaciones, relaciones directas e indirectas y relaciones causales no falsadas.

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Elena Larrauri

Convencidas de la necesidad de reimponer el orden pero no dispuestas a
restringir su libertad de consumo o a ceder libertades personales; decididas a
incrementar su seguridad personal, pero no a pagar más impuestos o a
financiar la seguridad delos otros; disgustadas con las actitudes incívicas y el
egoísmo descontrolado, pero encantadas con el sistema de mercado que
reproduce esta cultura, las angustiadas clases medias buscan apasionadamente
la resolución de estas ambivalencias mediante el control de los pobres y la
exclusión de los marginados (GARLAND, 2001:195).

1. Introducción
Algunas de las tendencias de los sistemas...