tipicidad

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Área Derecho de la Competencia y Propiedad Intelectual

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Contenido
informeS especialES

Importancia del Principio de Tipicidad en el procedimiento administrativo sancionador

X-1

Regulación del procedimiento administrativo trilateral

X-3

GLOSARIO

Importancia del Principio de Tipicidad en el
procedimiento administrativo sancionador
Ficha Técnica
Autor : Dr. CristhianNorthcote Sandoval
Título : Importancia del Principio de Tipicidad en el
procedimiento administrativo sancionador
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 240 - Primera
Quincena de Octubre 2011

1. Introducción
El procedimiento administrativo sancionador es la herramienta a través de la cual
las entidades de la Administración Pública
determinan la comisión de infracciones e
imponen lassanciones correspondientes.
Debido a su naturaleza, el procedimiento
administrativo sancionador se regula, no
solo por los principios del procedimiento
administrativo general, sino que tiene sus
propios principios.
Uno de los más importantes es el principio
de tipicidad, que resulta indispensable
para la calificación de infracciones y la
aplicación de sanciones.
En el presente informedesarrollaremos
el Principio de Tipicidad como uno de
los pilares centrales del procedimiento
administrativo sancionador, de conformidad con la Ley Nº 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General.

2. Marco legal
El Principio de Tipicidad está recogido en
el artículo 230° de la Ley Nº 27444 – Ley
del Procedimiento Administrativo General.

3. Principios del procedimientoadministrativo sancionador
Hemos mencionado que el procedimiento
administrativo sancionador no está enmarcado únicamente por los principios
del procedimiento administrativo general,
sino que tiene sus propios principios,
acordes con la naturaleza punitiva de este
tipo de procedimiento.
N° 240

Primera Quincena - Octubre 2011

Veamos cuáles son los principios aplicables
al procedimientoadministrativo sancionador:
3.1. Legalidad. En virtud del Principio
de Legalidad, la potestad sancionadora
de una entidad solo puede ser atribuida
por una norma con rango de ley. En el
mismo sentido, las sanciones que pueden
ser aplicadas a un administrado también
deben ser establecidas por una norma
con rango de ley.
3.2. Debido procedimiento. El Principio
del Debido Procedimiento Administrativoes un principio que está incorporado
también al procedimiento administrativo
general y tiene su origen en la regulación
procesal, es decir, la regulación aplicable
a los procesos judiciales.
El Principio al Debido Procedimiento implica una obligación por parte de las entidades a respetar y hacer respetar todas
las reglas del procedimiento destinadas
a que el acto administrativo, que seráresultado del procedimiento, tenga todas
las formalidades establecidas por ley.
Este Principio, que es importante en el
procedimiento administrativo general, es
mucho más importante aún en el procedimiento administrativo sancionador, pues
el control del ejercicio de la potestad sancionadora de las entidades debe ser muy
estricto y debe velar por la protección de
los administrados, a fin deevitar que se
cometan arbitrariedades en su contra al
3.3. Razonabilidad. El Principio de
Razonabilidad aplicado al procedimiento administrativo sancionador implica
que las entidades de la Administración
Pública deben actuar con un criterio de
razonabilidad y proporcionalidad tanto al
determinar la comisión de una infracción
como al imponer sanciones.
3.4. Irretroactividad. Lairretroactividad
implica que el marco legal aplicable a un
administrado para determinar su responsabilidad en una infracción y la sanción

a imponer, es el vigente al momento en
que se realizó la conducta, salvo que las
disposiciones legales posteriores le sean
más favorables.
3.5. Concurso de infracciones. Este
Principio obliga a los funcionarios competentes a realizar un análisis de la conducta...