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"Participación y gestión de organizaciones sociales como práctica política y expresiones colectivas promotoras de ciudadanización" Autor: Mag. Spasiuk, Gisela Elizabeth Coautor: Mag. Zulma Fabiana Cabrera1 Universidad Nacional de Misiones. Departamento de Trabajo Social. Introducción La presentación versará sus interrogantes centrales en torno al debate sobre la participación social comoherramienta para la transformación, poniendo énfasis en la revisión de los supuestos, visiones y prácticas de los diversos actores involucrados en espacios de ejecución de políticas sociales”. Es evidente que la fase económica neoliberal iniciada en los setenta (bajo las dictaduras militares) y fuertemente impuesta en los 90, instauró un proyecto de sociedad excluyente y desafiliada2. El estado se tornómínimo y las políticas sociales focalizadas a los más pobres de los pobres. Hoy, estos modelos aplicados en Latinoamérica y en nuestro país están en revisión, el contexto se ha modificado, surgieron nuevos movimientos sociales, nuevas temáticas y objetos de disputa en el campo social como también otros y heterogéneos actores colectivos. Por su parte los gobiernos han asumido la definición de agendasdonde lo social cobra centralidad. La actualidad se presenta en este marco panorámico como una gran oportunidad, en tanto justifica la búsqueda y la construcción de otros modos de leer y mirar la realidad (desde nuevos y propios registros teóricos – en el sentido de las particularidades locales de las problemáticas de nuestro país como país latinoamericano) y de poner en marcha políticas públicasproactivas. Pensar en participación social de actores colectivos es pensar en los mecanismos del poder, en la credibilidad de la política, en las condiciones de posibilidad de la ciudadanía, en los procesos de producción y reproducción de la vida cotidiana de las poblaciones y su incidencia en los mecanismos de integración social, además nos remite a los engranajes donde se inscriben laspolíticas públicas de desarrollo. Esta propuesta constituye parte de la investigación “Participación de las Ongs en la definición de la Política Social a nivel provincial. El caso de la Multilateral de Políticas Sociales y Desarrollo Interior de la

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Docentes de la Universidad Nacional de Misiones. Dirección electrónica: spasiukgise@hotmail.com zfcabrera@yahoo.com.ar
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Apelando al sentidoutilizado por Robert Castells.

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provincia de Misiones” (Código 16H194. Años 2005-2007). Se trata de contribuir con lo producido al estudio de la relación participación-política social entendiendo que una no es prerrequisito de existencia de la otra sino que ambas se instituyen en un proceso de doble y recíproca determinación- construcción. Algunas claves conceptuales para pensar el tema Modelosde Estado y de Políticas Públicas (se incluyen aquí las políticas sociales)3 constituyen un binomio inseparable, dos caras de una misma moneda. Una dimensión articulada en ese binomio es la participación. El modo más factible de reconstituir la estructuración de los procesos y el sentido de las prácticas sociales con sus correspondientes implicancias es realizar una apropiación analítica –metodológica que rescata la genealogía de las situaciones (esto es diacrónica y sincrónicamente, en el tiempo y los contextos). Entonces, para reflexionar acerca de las organizaciones sociales (actores colectivos de esta investigación), sus modos de participación e incidencia en la escena pública, en sus posibilidades de respuesta en el marco de estas condiciones sociales y su capacidad de poder, esnecesario comentar primero algunas características centrales del proyecto político vigente. A saber, estamos siendo testigos atónitos de varios genocidios simultáneos, bajo la mirada, en unos casos complacientes, en otros indiferentes, de quienes tienen el poder en el plano internacional. Se muere y se mata en nombre de identidades antagónicas. Recrudece el fascismo, peligra la democracia, se duda...
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