Toma de Decisiones y Negociación

Toma de Decisiones y Negociación
Susana Pereyra Rodríguez
CAPITULO 2: NOTAS SOBRE LA TOMA DE DECISIONES
CONTENIDO:
UNIDAD 1: NOTAS SOBRE LA TOMA DE DECISIONES EN CUESTIONES DE POLÍTICA EXTERIOR
EL ORIGEN HISTORICO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
HAROLD LASSWELL.
UNIDAD 2: DESARROLLO POSTERIOR DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
1. 1950, ETAPA DE DEBATES EN TORNO AL MODELO.
RACIONALISMO.INCREMENTALISMO.
MODELO MIXTO.
LINDBLOM, DROR Y ETZIONI.
2. 1970, ETAPA DE EXPANSION DEL MODELO.
3. 1990, ETAPA DEL MANAGEMENT.
4. ANEXOS:
CUADRO COMPARADO ENTRE EL INCREMENTALISMO, EL RACIONALISMO Y LA EXPLORACIÓN COMBINADA.
FICHAJE BIBLIOGRAFICO


UNIDAD 1: NOTAS SOBRE LA TOMA DE DECISIONES EN CUESTIONES DE POLÍTICA EXTERIOR
El origen histórico de las Políticas Públicas
El origen de lostrabajos y estudios de políticas públicas se ubican en los Estados Unidos, luego de la reforma administrativa que realizara la gestión Wilson (1913-1921), quien sostuvo la necesidad de desarrollar una doctrina científica aplicada a la administración y defendió la separación de la decisión política de la ejecución burocrática.
El desarrollo de este nuevo modelo se vio influenciado por el éxito quealcanzó la empresa de estilo fordista y los principios del taylorismo.
Después de la segunda Guerra Mundial surge la necesidad de aplicar la racionalidad científica a la resolución de problemas gubernamentales. La experiencia de quienes retornaron a la docencia universitaria después de prestar servicio durante la guerra, tuvo profundas consecuencias sobre la totalidad de la ciencia política. Eltrabajo en organismos oficiales perfeccionó su capacidad al aplicar los métodos de las ciencias sociales, como las encuestas de opinión, los análisis de contenidos, las técnicas estadísticas y otras formas de obtener y analizar sistemáticamente datos políticos.
Este movimiento (de docentes) fue llamado conductismo porque sus defensores sostenían que la medición y la observación objetivas seaplican a todas las conductas humanas tal y como se manifiestan en el mundo real.
Es en este momento que Harold Lasswell comenzó a trabajar en -y por- la reorientación de la ciencia política hacia las políticas públicas.
El trabajo de Lasswell implicó el desarrollo de un modelo.

En 1951 la Universidad de Stanford, publicó un trabajo de Lasswell titulado “La orientación hacia las políticas”.Para Lasswell:
Las políticas tienen una doble dimensión. La primera está dada por el proceso de la política y la segunda son las necesidades de inteligencia del proceso. Por ello sostiene que la primera, desarrolla la ciencia de la formación y ejecución de las políticas, y utiliza los métodos de las ciencias sociales y de la psicología. La segunda busca mejorar el contenido de la información y lainterpretación disponible para quienes hacen la política.
El término “ciencias de política” (policy sciences) designa el contenido específico determinado. Las ciencias de política incluyen: los métodos de investigación del proceso, los resultados, y los descubrimientos.
El enfoque de políticas pone énfasis en los problemas fundamentales del hombre en sociedad, más que en aquellas cuestiones delmomento.
“Valor” significa una categoría de eventos preferidos, tales como paz en vez de guerra, altos niveles de empleo productivo en lugar de desempleo masivo, democracia entes que despotismo, personalidades adaptables y productivas en lugar de destructivas.
Definimos a la POLITICA PUBLICA como al “conjunto de cursos de acción que lleva adelante un gobierno, con vistas a la solución deproblemas fundamentales para el conjunto de la sociedad y que exigen el esclarecimiento de los propósitos valorativos subyacentes”.
UNIDAD 2: DESARROLLO POSTERIOR DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
1.- 1950, ETAPA DE DEBATES EN TORNO AL MODELO
Lasswell distingue las ciencias de la política de la materia de estudio de los politólogos. Mientras estos últimos se ocupan de estudiar el poder, las ciencias de la...