TP 1

Trabajo Practico N° 1: “JURISDICCIÓN LOCAL”.


CONSIGNA DEL TRABAJO:
Responda la guía a partir de la siguiente jurisprudencia:
• CSJN, “Fernández Arias, Elena y otros c/ Poggio José” (Fallos 247:646).
• CSJN, “Ángel Estrada y Cia. c/ Secretaría de Energía” (Fallos 328:651).
• Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal (en pleno), “EDESUR S.A. c. Resolución361/05 ENRE - RS 568/08 SE”, 13/07/2011.

1) ¿En qué casos se justifica el otorgamiento de funciones judiciales a órganos administrativos?

Con la atenta lectura de los fallos enumerados en la consigna, que tienen mayormente, como temática principal las funciones jurisdiccionales del poder ejecutivo, podemos llegar a la conclusión, que se encuentra justificado el otorgamiento de funciones judicialesa órganos administrativos siempre y cuando estos órganos no tengan otra finalidad, que agilizar en busca del bienestar general, mejor dicho del interés colectivo, la resolución de la controversia en cuestión. Entrando un poco más en el tema tenemos que dejar en claro que a pesar de la posible solución brindado por órganos administrativos, siempre debe quedar abierta la posibilidad de una revisiónjudicial suficiente, la cual se caracteriza por dos elementos fundamentales: 1) reconocimiento de los litigantes del derecho a interponer recursos ante un juez. Y 2) La negación a tribunales administrativos de dictar resoluciones finales en cuanto a hechos y derechos controvertidos. De estos elementos se desprende claramente la idea que la solución brindada por estos órganos es prácticamenteparcial, ya que siempre queda abierta la posibilidad de recurrir a los tribunales judiciales. Es decir que a los órganos administrativos se le otorga un poder jurisdiccional condicionado.
No esta para nada de más aclarar que para poder ser competente alguno de estos órganos, el litigio a resolver no debe ser novedoso, sino que deben existir antecedentes que orienten la decisión de los mismos.

2) ¿Aqué recaudos se haya condicionada la validez constitucional del ejercicio de funciones jurisdiccionales por organismos administrativos, según el criterio de la Corte Suprema?

Básicamente la validez constitucional del ejercicio de las funciones jurisdiccionales por organismos administrativos, se encuentra sujeta a la idea de poseer un tribunal judicial que pueda revisar y dictar una solucióndefinitiva para los conflictos que intentan resolver estos órganos administrativos.
El articulo 18 de la Constitución nacional establece: “ Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declararcontra sí mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinará en qué casos y con qué justificativos podrá procederse a su allanamiento y ocupación. Quedan abolidos para siempre la pena demuerte por causas políticas, toda especie de tormento y los azotes. Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla exija, hará responsable al juez que la autorice.” Con la lectura del primer párrafo del citado articulo queda en claro que paraencontrarse en armonía con la Constitución Nacional, cualquier resolución de un conflicto por parte del estado, siempre se debe tener acceso a un tribunal judicial competente establecido con anterioridad al hecho.



3) ¿Resulta factible que un usuario del servicio de energía eléctrica acuda al Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) a fin de reclamar el valor de reparación o...