Trabajo De Delegacion, Sustitucion Administrativas

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS CENTRALES
“RÓMULO GALLEGOS”
ÁREA DE POSTGRADO









TECNICA DE FLEXIBILIZACION DEL PROCESO DE DETERMINACION. NORMATIVAS DE LAS COMPETENCIAS LA DELEGACION ADMINISTRATIVA, LA ENCOMINEDO DE GESTION, EL AVOCAMINETO Y LA SUSTITUCION.


















Alumna:

Ligia M Hernández S.C.I: 16.153.820


Prof. Alexis R. Rodríguez



Valencia, 31 de Marzo de 2011.

CONTENIDO




I. TECNICAS DE FLEXIBILIZACION DEL PROCESO DE DETERMINACION NORMATIVA DE LAS COMPETENCIAS, TRANSFERENCIAS O REASIGNACION INTERSUBJETIVA E INTERORGANICA



II. LA COOPERACION COMO TECNICAS DE FLEXIBILIZACION.



III. EL PRINCIPIO Y/O TÉCNICA DE COORDINACIÓN



IV.PRINCIPIOS RELATIVOS A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA



V. NORMATIVAS DE LAS COMPETENCIAS.




VI. LA DELEGACION ADMINISTRATIVA.




VII. LA ENCOMIENDA DE GESTION.




VIII. EL AVOCAMIENTO.




IX. LA SUSTITUCION.




X. BIBLIOGRAFIA.




I. TECNICAS DE FLEXIBILIZACION DEL PROCESO DE DETERMINACION NORMATIVA DELAS COMPETENCIAS, TRANSFERENCIAS O REASIGNACION INTERSUBJETIVA E INTERORGANICA

Etimológicamente Administración Publica alude a la gestión de asuntos o intereses de la colectividad.

Para Pedro Muños Amato, la administración pública en un sentido amplio es el gobierno, es decir, todo el conjunto de conducta humana que determina como se distribuye y ejerce la autoridad política.

Los autoresSimon, Smithburg y Thompson, en su libro Public Administration, de 1950, definen “administración” como “la actividad de grupos que cooperan para la realización de objetivos comunes…” y en cuanto a la “administración publica”, dicen:

Administración pública significa, en el uso corriente, las actividades de las ramas ejecutivas de los gobiernos nacionales, estatales y locales; las juntas ycomisiones independientes creadas por el Congreso y las legislaturas de los Estados; las corporaciones de gobierno; y ciertas otras entidades de carácter especializado.

En 1937, Luther Gulick delimito el ámbito de la Administración Publica: “La Administración se refiere a hacer cosas; a la realización de objetivos definidos. La Ciencia de la Administración es, por tanto, el sistema de conocimientos conel cual los hombres pueden entender relaciones, predecir efectos e influir resultados en cualquier situación en que haya personas trabajando conjuntamente en forma organizada para un propósito común. La Administración Publica es aquella parte de la Ciencia de la Administración que tiene que ver con el Gobierno y, por lo tanto, se ocupa principalmente de la rama ejecutiva, aunque evidentemente hayproblemas administrativos también en relación con las ramas legislativas y judiciales. La Administración Publica es, pues, una división de la Ciencia Política y una de la Ciencias Sociales.

La Constitución aborda la Administración Publica desde una perspectiva funcional u objetiva, cuando alude a que “La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas”. Esto es unartículo que tiene una referencia muy cercana al correspondiente en la Constitución española, sin embargo, esta última habla de que está al servicio del bienestar general. En Venezuela, por el contrario, la referencia es servir a los ciudadanos y ciudadanas.

En principio, el precepto destaca el aspecto funcional objetivo de la Administración Pública caracterizándolo de una forma singular, no aplicablepor tanto en un sentido institucional a las otras organizaciones estatales. Así, lo peculiar de la función administrativa se encierra en la consideración de que “está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas”, con lo que se destaca un aspecto cualitativo que domina toda la actividad de la administración pública como nota esencial de su régimen jurídico.

Por su parte el artículo 5 de la...