Trabajo de Investigación sobre la actividad nocturna rsarina

Tema: Tratamiento de la modificación de la ordenanza municipal N° 7218 de “Espectáculos Públicos” del municipio de Rosario durante el primer semestre de 2014.
Introducción: La motivación que dio el inicio al planteo de este trabajo surgió a partir de una noticia publicada en el diario La Capital el día 14 de abril de 2014 titulada “El Concejo abrió el diálogo para cambiar la norma sobreboliches” en la cual se informaba sobre una serie de reuniones, iniciativa de la Comisión de Gobierno del Concejo Municipal, en las cuales se convocaría a diferentes sectores implicados para dar sus posturas respecto al tema. Se mencionaba la realización de la primera de las mismas, en la que se citó a diferentes miembros de la Asociación Hotelera y Gastronómica, y planteaba la convocatoria a lospróximos encuentros de jóvenes, vecinos, dueños de boliches y otros funcionarios.
Otro de los puntos en que hacía hincapié la nota era acerca de la intención por parte del bloque radical de modificar los horarios y días de apertura de los locales de los diferentes rubros con la pretensión de evitar los excesos en el consumo de alcohol en las “previas”. Este tema en particular fue el disparador que llevóa comenzar a investigar sobre el tema, ya que resulta una propuesta en la que se ve afectada gran parte de la juventud local y que conlleva a un cambio en las costumbres y la dinámica de la ciudad.
En la primera aproximación al tema se realizó una entrevista con uno de los participantes de la reunión mencionada en el diario, representante de la Asociación Hotelera y Gastronómica. En la misma,expresó la postura de su sector y su principal reclamo, la modificación de los rubros y la incorporación del “pub” dentro de los mismos; y desestimó la idea planteada por el bloque radical sobre la modificación de los horarios para ejercer control sobre la “previa”.
Luego, se realizó un relevamiento en los medios gráficos locales en el que se registran las diferentes reuniones de la Comisión deGobierno con otros sectores, planteando los puntos principales de cada una, además de las diferentes posturas y de donde se identificaron los actores principales.
A partir de la información obtenida en la entrevista y de realizar una mayor indagación sobre el estado de situación, la investigación estará enfocada a caracterizar las diferentes posturas de los sectores implicados y analizar losconflictos de intereses que surgen de las contradicciones entre las mismas.
Marco Referencial: Una ordenanza municipal es un dictamen destinado a legislar o dictar disposiciones de carácter permanente o a reformar, abolir o suspender otra ordenanza o regla general. Éstas son dictadas por el Concejo Municipal luego de ser tratadas en las sesiones realizadas por el mismo. El Concejo está formado por 22concejales, que son elegidos por el pueblo y tiene la función de defender los derechos de los vecinos y se ocupa de temas relacionados a obras, servicios, cultura y educación. El Concejo se organiza en comisiones que se encargan de temas determinados y se reúnen semanalmente para tratar sobre los mismos. La Comisión de Gobierno y Cultura es la que está trabajando en la modificación de la ordenanzaNº 7218.
Según el artículo 1 de la ordenanza actual se define como “espectáculo público” a toda reunión, función, representación o acto social, deportivo o de cualquier género que tenga como objetivo el entretenimiento y que se efectúe en lugares donde el público tenga acceso, como así también en lugares abiertos, públicos o privados, se cobre o no cobre entrada. Luego, se establecen los diferentesrubros que determinan, según las características de los locales y otros factores (como el ocupacional), que es uno de los puntos más controversiales de la ordenanza y que recibe la mayoría de las críticas de parte de los empresarios del sector.
La ordenanza ha sufrido a lo largo del tiempo 14 modificaciones, esto genera que haya confusiones y diversidad de interpretaciones de la misma,...