trabajo de tesis
(DESDE LOS MAYAS HASTA LA ACTUALIDAD)
GUATEMALA, DICIEMBRE DE 2007
Documento preparado para la Superintendencia de Administración Tributaria – SAT
Por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales – ICEFI.
CONTENIDO
PÁG
Sinopsis
1
Capítulo I: La sociedad Maya, 1000 a.C – 1524
Introducción
15
1.
La sociedad Maya, 1000 a.C –1524
El período Preclásico
El período Clásico
El período Postclásico
17
17
19
22
2.
El tributo
El contexto económico
La evidencia iconográfica
23
23
28
Conclusiones
31
Capítulo II: El régimen colonial, 1524 – 1821
Introducción
32
1.
La conquista de Guatemala
33
2.
El régimen colonial
La organización del territorio
La implementación del régimencolonial
Características generales de la economía
El impacto de la conquista sobre la población indígena
La participación de la Iglesia católica en la construcción del nuevo orden
36
37
38
41
43
47
3.
La real hacienda
La real hacienda en el Reino de Guatemala
49
53
4.
La resistencia indígena
58
5.
Los años previos a la independencia
61
Conclusiones
62Apéndice 1: Valor equivalente del peso plata
64
Capítulo III: La época independiente, 1821 – 1944
Introducción
65
1.
La independencia y anexión de Centroamérica a México
La hacienda pública
66
69
2.
La Federación Centroamericana, 1823-1840
Los primeros años de la Federación
Los liberales en el poder: el gobierno de Mariano Gálvez en Guatemala
El financiamiento de laFederación y del Estado de Guatemala
El proyecto liberal llega a su fin
Características generales de la economía
72
72
74
75
82
83
3.
El régimen conservador de Rafael Carrera
Los primeros años
85
85
PÁG
La transición a la economía cafetalera
El estado de la hacienda pública durante el período conservador
La consolidación del régimen
El final de una era
86
88
9095
4.
Los regímenes liberales del siglo XIX
El gobierno de Miguel García Granados, 1871 – 1873
Receta para una dictadura: J. Rufino Barrios, 1873 – 1885
Legislación tributaria y hacienda pública, 1871 – 1885
La reforma tributaria de 1881
Manuel Lisandro Barillas y José María Reina Barrios, 1885 – 1898
Legislación tributaria y hacienda pública, 1885 – 1898
95
97
98
102
106
109112
5.
El Señor Presidente: Manuel Estrada Cabrera, 1898 – 1920
La economía durante las primeras dos décadas del siglo XX
Legislación tributaria y hacienda pública
116
120
122
6.
La década de los veinte y la última dictadura liberal
Los convulsos años veinte
La reforma monetaria
La última dictadura liberal: Jorge Ubico, 1931 – 1944
La economía durante el período 1920 –1944
Legislación tributaria y hacienda pública, 1920 – 1944
125
125
127
128
131
134
Conclusiones
140
Capítulo IV: El período contemporáneo: 1944 – 2006
Introducción
141
1.
La década revolucionaria, 1944 – 1954
El contexto económico
Política tributaria
Los intentos de reforma tributaria
Impacto de la política tributaria
141
142
144
148
151
2.
El retorno dela derecha: Carlos Castillo Armas, 1954 – 1957
Política tributaria
Impacto de la política tributaria
155
156
158
3.
La primera ley del impuesto sobre la renta: Miguel Ydígoras Fuentes, 1958 –1963
La diversificación productiva y los primeros pasos del Mercado Común
Centroamericano
El largo camino de la ley del impuesto sobre la renta
Efectos de la política tributaria
Elderrocamiento de Ydígoras Fuentes
160
4.
Un nuevo régimen militar: Enrique Peralta Azurdia, 1963 – 1966
La política tributaria
Efectos de la política tributaria
170
171
172
5.
La democracia atrapada: Julio César Méndez Montenegro, 1966 – 1970
Los intentos de reforma tributaria
Efectos de la política tributaria
173
174
177
162
162
167
169
PÁG
6.
La era de las...
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