Trafico Y Aduana

La Importancia del reconocimiento se evidencia, entre otras cosas, por la manera detallada como el legislador lo reguló, tanto en su fondo como en su forma, con la evidente intención de que se desarrolle en condiciones que aseguren su imparcialidad normalidad y exactitud y que se realice libre de todo apremio, perturbación y coacción; con ello se pretende, entre otras cosas: evitar medidasoficiales para aligerar el acto, en perjuicio de las labores de verificación; impedir la presencia, durante la verificación del acto o inmediatamente después, de autoridades distintas a los reconocedores, que pretendan cumplir labores de inspección, policía o resguardo y, en general, se quiere evitar la aplicación de medidas que afectan o puedan afectar sus resultados. (Exposición de motivos de la LeyOrganiza de Aduanas.)

En la búsqueda de esa imparcialidad, normalidad y exactitud, el legislador originario dispuso que el propietario de las mercancías tuviera derecho a que el reconocimiento se efectuara en su presencia o en la de su representante e informados del momento de su realización, en virtud de la publicación a que se estaba obligada la aduana hasta la entrada en vigencia de lareforma. No es lo común que en los tramites administrativos estén presentes los interesados, como tampoco es lo usual que un tramite relacionado con una operación aduanera pueda ser cumplido por quien no tenga carácter de agente de aduanas (art 34 L.O.A) Pero este caso el legislador se mostro sabio y previsivo, al admitir tácitamente que, en buena parte de los casos, el propietario tiene un conocimientode las mercancías mucho mas preciso y detallado que el indirecto el agente de aduanas y que la imparcialidad y exactitud, afanosamente buscadas, pudieran verse comprometidas de negarse el acceso al importador o exportador de los efectos.

La declaración de las mercancías que realizan ante la aduana los consignatarios y los exportadores, se presume hecha de buena fe, libre de cualquierintención de engañar, es decir, ajena a toda astucia o maquinación dirigida a lesionar, en mayor o menor grado, los legítimos derechos del Fisco Nacional o a la substraerse del cumplimiento de requisitos u obligaciones establecidos en la legislación nacional. Pero la presunción de que la declaración hecha ante la aduana es justa y sincera, no basta; la ley ordena que se analice su corrección y exactitud,que se verifique la documentación que la respaldada y que, en definitiva, se precisen las restricciones y requerimiento a que pudieran encontrarse sometidos los efectos declarados.
El Reconocimiento:

Es un acto público que tiene por objeto identificar bultos, verificar si su peso y contenido están acorde con las respectivas declaraciones y establecer en caso de inconformidad, la declaracióncorrecta.
Momento en que se realiza: (Art. 49) El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción de las mercancías declaradas por los interesados, conforme a las documentación exigida por esta ley y su reglamentopara la aplicación de ese régimen. El reconocimiento podrá practicarse de forma selectiva o aleatoria. Después de aceptada la declaración aduanera se procede a recibir la documentación exigida, la cual es la siguiente:

* Lista de empaque
* Certificado de origen de la mercancía
* Factura comercial (original definitiva)
* Documento de transporte (original)

Cuyo acto deberealizarse de forma publica ya que el fisco nacional le interesa que los resultados de este acto sean los mas exactos posible, para lo cual deben permitirse la presencia del consignatario de la mercancías o en su efecto del agente aduanal, ya que se aplicara un determinado régimen aduanal arancelario.
Su excepción figura en el artículo 58 de la L.O.A donde anuncia lo siguiente: La aduana podrá...