transición a la democracia en uruguay

PACTO DEL CLUB NAVAL

El Pacto del Club Naval fue un acuerdo alcanzado el 3 de agosto de 1984 entre los máximos jerarcas militares y representantes de los partidos Colorado, Frente Amplio y Unión Cívica que posibilitó el retorno del régimen democrático a Uruguay, después de más de once años de gobierno cívico-militar. Fue la culminación de una negociación secreta.
Los intentos frustrados deinstitucionalización y legitimación que obsesionó a la dictadura, terminaron por desgastarla y empujaron a los militares a la transición. Pero ello no determinó un regreso fácil a la democracia, como lo demuestran no sólo los años que demandó el proceso, sino también los escasos márgenes de liberalización que durante el mismo otorgó el régimen autoritario. La lectura de este proceso indica que lacrisis del régimen no lleva necesariamente a la transición y que la movilización hacia la democratización puede darse, como fue peculiar al caso uruguayo, bajo condiciones de relativamente alta represión política (proscripciones políticas, censura previa de la prensa, represión de manifestaciones, encarcelamientos, torturas y muerte).
Como consecuencia del acuerdo, el gobierno convocó aelecciones el 25 de noviembre del mismo año, en las cuales no pudieron participar los candidatos naturales del Frente Amplio, Liber Seregni, del Partido Nacional, Wilson Ferreira, y del Partido Colorado, Jorge Batlle, que se encontraban proscriptos. En dichas elecciones fue elegido presidente Julio María Sanguinetti del Partido Colorado, quien asumió el 1º de marzo de 1985.
El nombre de este acuerdo seorigina en el lugar donde se efectuaron las reuniones, club ubicado en el barrio Carrasco de Montevideo.
Negociaciones en el Club Naval. Los frentistas Juan Young y José Cardoso, el 6 de julio de 1984.
Participantes en las reuniones del Club Naval

Militares
Hugo Medina - Comandante del Ejército
Manuel Buadas - Comandante de la Fuerza Aérea
Rodolfo Invidio - Comandante de la Armada NacionalFrente Amplio
Pedro Cardozo
Juan Young
Partido Colorado
Julio María Sanguinetti
Enrique Tariago
José Luis Batlle
Unión Cívica
Juan Vicente Chiarino
Humberto Ciganda

Partido Nacional
Los representantes del Partido Nacional no concurrieron a las negociaciones por no compartir el planteo militar de realizar las elecciones con partidos y personas proscriptas (entre ellas, su entonceslíder, Wilson Ferreira, encarcelado desde el retorno del exilio, el 16 de julio de ese año).

Partido Laborista
A algunas reuniones asistieron dos representantes de un supuesto Partido Laborista, que después se retiró de las conversaciones y no se presentó a las elecciones. Eran dos jóvenes a quienes nadie conocía. En los Considerandos del Acto Institucional N° 19 se lo menciona como uno de lospartidos políticos con los que se llegó al acuerdo.


Las negociaciones
Luego de las elecciones internas de 1982 y de las demostraciones de fuerza a lo largo del año 1983, la oposición civil se había convertido en el único interlocutor válido para el gobierno.
Los nacionalistas fueron especialmente intransigentes con respecto a las proscripciones políticas y no estuvieron dispuestos a negociar.Los colorados entendieron que no podían negociar solos un acuerdo (ya que no constituían una mayoría nacional), por lo que los militares modificaron su antigua postura, permitiendo la participación de representantes del Frente Amplio. Por primera vez se decidió un pacto de gran importancia nacional sin la participación de uno de los partidos tradicionales.
Las negociaciones fueron largas ydifíciles. A diferencia de las del Parque Hotel, fueron secretas y no se llevaron actas. El acuerdo final alcanzado fue una negociación, no algo impuesto por una de las partes. Todos los actores principales obtuvieron algo y concedieron algo. Los militares concedieron casi todo, excepto que el líder nacionalista Wilson Ferreira pudiera presentarse corno candidato a la presidencia en las siguientes...