Transparencia: Implicaciones y Retos para una Administración Municipal Eficiente

Transparencia: Implicaciones y Retos para una Administración
Municipal Eficiente.
En el marco de la alternancia político-electoral y la consolidación democrática del
país, temas como transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas
han logrado ganar terreno, bajo múltiples y a veces contradictorias formas: en el
discurso, las normas y las practicas en los tres ámbitos degobierno.
En el caso particular del Estado de Chihuahua, el esfuerzo realizado ha sido muy
importante: formal y de fondo; iniciando en septiembre de 2oo5 con una reforma a
la Constitución del Estado, que reconoce el acceso a la información pública y la
protección de datos personales como derechos humanos fundamentales.
Posteriormente, con una muestra histórica y madura de consenso entre: losPoderes del Estado, las fuerzas políticas y la participación de la sociedad, en
octubre de ese mismo año, se aprueba y publica, la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua, que ubica a la entidad
en una reconocida posición de avanzada a nivel nacional.
El acceso a la información pública en nuestro Estado es un nuevo derecho que
permite a cualquier persona,acceder a gran cantidad de información que se
genera en el ejercicio público.
Por un lado, mediante la información pública de oficio, la persona tiene a su
disposición y sin necesidad de preguntar, información sobre: el Presupuesto; los
Gastos de Sueldos, Viáticos y Comunicación Social; los Programas de Subsidio,
con sus respectivos criterios de aplicación; las Compras y Obras realizadas; y lasDeudas Contraídas, por mencionar solo algunos.
Adicionalmente, también puede solicitar información, ya sea en forma verbal,
escrita o mediante el uso de medios electrónicos, la cual le debe ser respondida
en un plazo máximo de 15 días hábiles.
Es claro que algunos de los municipios del país y del estado, como en el caso de
Delicias seguramente, ya tenían de por sí, e incluso previa a laaprobación de la
Ley en la materia, la práctica cotidiana de dar a conocer a la población cierta
información; sobre todo aquella considerada de interés general, como pueden ser:
tarifas de derechos e impuestos, directorios, organigramas, etc. Sin embargo,
también es cierto que este tipo de acciones obedecían más al estilo del
gobernante en turno, que a una práctica institucional consolidada.
Eneste sentido, contar con una Ley que privilegia los principios de máxima
publicidad, disponibilidad, gratuidad, sencillez y rapidez; representa, sin lugar a
dudas, enormes ventajas para la sociedad chihuahuense, al tiempo que rompe

con viejos paradigmas sobre la propiedad y la exclusividad del acceso a la
información, reservados anteriormente solo para unos cuantos.
La información se generapermanentemente en la función pública, es una tarea
cotidiana que recae en gran parte de los servidores públicos de la estructura
gubernamental, pero... ¿estarán ellos consientes de cuáles son estas nuevas
reglas? ...; y más aun, ¿estarán dispuestos a cumplirlas, en el ámbito de su
responsabilidad?
Efectivamente, no basta con tener una Ley de vanguardia en nuestro Estado, pues
es necesarioe indispensable que quien lleva a cabo las funciones públicas y el
manejo de recursos públicos, conozca con acucioso detalle, las obligaciones que
por ley deben atenderse y que actúen en consecuencia para materializar el
derecho y hacerlo "positivo" y no sólo vigente.
Si pretendemos hablar de una administración municipal eficiente, y transparente.
Es necesario distinguir además, dos conceptosque por lo general se utilizan como
sinónimos, me refiero a la diferencia entre el derecho de acceso a la información y
la política de transparencia.
Según Mauricio Merino, “La política de la transparencia", se refiere a las
decisiones y los procesos asumidos por el Estado para darle contenido sustantivo
a los principios democráticos de responsabilidad, publicidad e inclusión en la
agenda...