Tratado de libre comercio

NACIONES UNIDAS COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE – CEPAL

Distr. LIMITADA LC/MEX/L.405 12 de octubre de 1999 ORIGINAL: ESPAÑOL

LA CONFORMACIÓN DEL ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS (ALCA)

Aspectos institucionales y comerciales

99-10-88

ÍNDICE Página INTRODUCCIÓN........................................................................................................................ 1 I. 1. 2. 3. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL ALCA ........................................................... 3 El antecedente del ALCA: La Iniciativa de las Américas ..................................................3 El estado actual del proceso de constitución del ALCA ................................................. 4 Los beneficios comerciales del ALCA, obstáculos yposibles escenarios de conformación ............................................................................................................... 5

II.

ASPECTOS COMERCIALES: EL POTENCIAL DE INTERCAMBIO EN EL INTERIOR DEL ALCA……. ............................................................................................... 8 1. 2. 3. La correspondencia comercial..........................................................................................8 La correspondencia comercial para países seleccionados del ALCA ............................... 9 ¿Cuál es el potencial explicativo del grado de similitud de los flujos comerciales actuales? ....................................................................................................................... 18

III. CONCLUSIONES................................................................................................................ 20

INTRODUCCIÓN

En la Cumbre de las Américas, celebrada en Miami en diciembre de 1994 se acordó establecer un Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), a fin de crear un espacio continental de libre comercio antes del 2005. Desde una perspectiva institucional, el ALCA reconocesus antecedentes en la Iniciativa de las Américas (IA), que privilegiaba las negociaciones entre grupos de países, en detrimento de las bilaterales. En un principio se había planteado como una propuesta de profundizar las reformas económicas implantadas por los países latinoamericanos con objeto de abrir sus economías a la competencia externa y permitir que el mercado se transformara en elprincipal asignador de recursos. El ALCA representa el más importante acuerdo de integración regional firmado entre países desarrollados y no desarrollados con miras a establecer el libre flujo comercial entre sus economías. Coherente con las disposiciones multilaterales de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el acuerdo pretende incorporar a la negociación la inversión en bienes y serviciossiguiendo reglas comerciales definidas y transparentes; compras del sector público y políticas de competencia; y sentar las bases para la inclusión de temas tales como la agricultura y acceso a mercados, servicios e inversión, políticas de competencia y subsidios, procedimientos antidumping y derechos compensatorios. La actual estructura de negociación se compone de la presidencia, el comité denegociaciones comerciales, los grupos de negociación y el grupo consultivo sobre economías pequeñas. Los beneficios comerciales del ALCA se han concebido utilizando el análisis tradicional de las uniones aduaneras de creación y desviación de comercio, aunque se reconoce que este acuerdo, único en la historia, puede tener consecuencias impredecibles. Entre los obstáculos a su pleno cumplimiento sobresalenla ausencia de una política definida de “vía rápida” y de un liderazgo significativo. Entre los posibles escenarios de conformación del ALCA, se distingue entre uno real, en el que los países pequeños y grandes cumplen con los compromisos adoptados, y otro llamado formal, en el que el ALCA se integra de manera incompleta por la ausencia de países o de algún país clave, por lo que carecería de...