Tratados internacionales. yieninson yapur cortez 2009

Yieninson Yapur 2009. Demás antecedentes y jurisprudencia. "www.yieninsonyapurabogado.com"



DOCTRINA

Algunas consideraciones relativas a los Tratados Internacionales en la Constitución Política
Este artículo, realizado por Emilio Wainraihgt Martínez, analiza los cambios introducidos a nuestra Carta Fundamental en el año 2005 en materia de Tratados Internacionales

Texto
Por EmilioIgnacio Wainraihgt Martínez Es preciso señalar que la Carta Fundamental regula la materia en comento, en los artículos 5º inciso 2º, 32 Nº 15 (antiguo Art. 32 Nº 17), 54 Nº 1 (antiguo Art. 50 Nº 1) y 93 Nºs. 1 y 3. Asimismo, creemos necesario que para que el lector se forme un adecuado juicio del actual panorama de los tratados internacionales, en la Constitución Política de 1980, es de rigor queconozca los debates que han tenido lugar durante su vigencia, en lo que a los tratados se refiere. En relación a la publicación y vigencia de los tratados, durante el régimen militar el Poder Ejecutivo de ese entonces, bajo el pretexto de asegurar una mayor certeza jurídica, dictó el Decreto Ley Nº 247 de 1974, el que, en su artículo 5º, ordenó la publicación de los tratados como trámiteobligatorio, en el Diario Oficial. De este modo, se permitió que los tribunales cayeran en el error de exigir como condictio sine qua non, el trámite de la publicación, de la cual, a nuestro juicio, no puede depender la vigencia de un tratado, ya que ella se encuentra regulada por las normas del propio tratado, y, en subsidio, por las normas de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados. Enconsecuencia, no era posible oponer como justificación el artículo 5º del Decreto Ley Nº 247, o los artículos 6º y 7º del Código Civil, ya vigentes, señalando que los tratados aún no estaban vigentes, puesto que todavía no habían sido publicados. Sostener ello, a nuestro juicio, no resulta adecuado por las siguientes razones: 1. En primer lugar, porque va en plena contradicción con lo dispuesto en elartículo 2.1 letra a) de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados, el cual señala que Tratado es "un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional". 2. En segundo lugar, porque de acuerdo al artículo 27 de la Convención de Viena, un Estado no podrá invocar su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado. Es necesariorecordar que este fue el argumento esgrimido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, ante el problema del desabastecimiento de gas de parte de Argentina hacia nuestro país, en abril de 2004.1 3. En tercer lugar, porque se incurriría en una notable infracción de los Principios de Ius

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Cogens "Pacta Sunt Servanda" (lo pactado obliga) y "Bonna Fide" (buena fe), los cuales sonanteriores a la Convención de Viena, por ser principios consuetudinarios de derecho internacional general. 4. Señalar, como ocurrió con el Pacto de Derechos Civiles y Políticos durante el régimen militar, que mientras no se publique el texto del tratado en el Diario Oficial, éste no produce efecto alguno sino sólo "meras expectativas", a nuestro juicio dicha postura es insostenible, ya que viola enforma manifiesta los Principios Generales de Derecho Reconocidos por las Naciones Civilizadas (artículo 38 letra a) del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia) tal como "Nadie Puede Aprovecharse de su Propio Dolo". En este caso, no cabe duda de que fue el propio Estado de Chile el que dejó de cumplir con su obligación de publicar el texto de los tratados, para eximirse de la responsabilidadde su contravención. 5. Cabe señalar que durante la vigencia del antiguo artículo 50 Nº 1, esto es, hasta antes de la reforma de 2005, hubo juristas que acudían a esta norma en lo que decía relación con la frase "se someterá a los trámites de una ley", sobre la cual fundaban su argumento en que la incorporación de un tratado debería cumplir con los mismos trámites de una ley, es decir, incluida...