Trayectorias Escolares

Ministro de Educación
Lic. Juan Carlos Tedesco

Coordinación General del Proyecto
Miguel G. Vallone

Secretario de Educación
Prof. Aberto Sileoni

Coordinación Ejecutiva
Ignacio Balard

Subsecretaria de Equidad y Calidad
Lic. María Inés Vollmer

Coordinación Pedagógica
Patricia Maddonni

Director Nacional de
Cooperación Internacional
Lic. Miguel G. Vallone
Director Nacionalde
Políticas Socioeducativas
Lic. Jaime Perczyc
Directora Nacional de Gestión
Curricular y Formación Docente
Lic. Marisa Díaz

Autora
Flavia Terigi
Búsqueda de información y asistencia
Valeria Buitrón
Edición
Fernanda Benítez Liberali

Marzo 2009

[LAS TRAYECTORIAS ESCOLARES]

2

ÍNDICE

Página
Presentación

1

Capítulo 1

4

Encuadre conceptual
Capítulo 2

20La situación de la inclusión escolar y las trayectorias educativas en los
países de la región
Capítulo 3

27

Recomendaciones de política educativa
Capítulo 4

48

Dos reflexiones que abren otros tantos problemas
Bibliografía y documentación citada

50

Anexos

55

[LAS TRAYECTORIAS ESCOLARES]

3

PRESENTACIÓN

Este documento plantea una serie de reflexiones,consideraciones y propuestas
de distinto tenor, articuladas en torno a la preocupación política por la inclusión
educativa de los niños, niñas y adolescentes de nuestro continente, en especial de
aquellos que, por las difíciles circunstancias en que viven o por la acción del sistema
escolar, desarrollan trayectorias escolares en las que resultan incumplidos sus derechos
educativos.
El documento hasido producido en el marco del Proyecto Hemisférico
“Elaboración de Políticas y Estrategias para la Prevención del Fracaso Escolar”,
desarrollado por la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Agencia
Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD), proyecto que se encuentra
en su cuarto y último año de ejecución. El objetivo general del Proyecto Hemisférico es
realizar aportespara afrontar el desafío de mejorar la equidad con calidad de la
educación básica, poniendo el foco en la prevención del fracaso escolar, y generando al
respecto un sistema de “acciones preventivas” a los desafíos de sobreedad, repitencia,
terminalidad y evaluación de logros.1 De manera particular, son destinatarios directos
del Proyecto los organismos subregionales participantes, los equipostomadores de
decisiones de políticas educativas nacionales, los participantes de los cursos de
formación de recursos humanos organizados por el Proyecto, y los directores, maestros
y alumnos incluidos en las experiencias demostrativas.
Bajo la coordinación de la República Argentina, en la subregión Mercosur del
Proyecto2 se ha trabajado para analizar y difundir políticas educativas que tiendana
mejorar la educación básica, y que apuesten a una mayor justicia educativa,
disminuyendo gradualmente la repitencia, la sobreedad y el abandono escolar. Para ello,
se elaboró el cuadro de situación sobre la problemática de la educación en la subregión;
1

OEA, CP, doc. 3811/03 corr. 1, 18 diciembre 2003.

2

Las otras subregiones son: Centroamérica, Andina, Caribe y Norteamérica.[LAS TRAYECTORIAS ESCOLARES]

1

se identificó y sistematizó un conjunto de políticas, estrategias e iniciativas para
disminuir gradualmente la repitencia, la sobreedad y la deserción escolar en los países
participantes; se generó el portal educativo “Por la inclusión”,3 y se desarrolló un
Seminario Virtual de Formación4 que ha sido completado por una primera cohorte de
participantes.
Envirtud del encuadre institucional de este escrito, previo a su elaboración se ha
realizado una revisión exhaustiva de los documentos formulados durante los tres años
de desarrollo del Proyecto Hemisférico en la subregión: entre otros, los informes
nacionales que contienen las sistematizaciones de políticas y estrategias de los distintos
países,5 las sistematizaciones de las experiencias de...