Tributaria

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COMPETENCIA ENTRE LAS FEDERACION Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA DECRETARLOS.
Una Federación es un Estado (osea un país) cuya forma de gobierno se constituye por uan divisón política de pequeños estados o entidades, y como cada uno de esos estados o entidades forman parte de una Federación se llama Entidad Federativa, que para México los 31 Estados y el Distrito Federal conforman las etnidadesfederativas , es decir, los miembros de la federación

Una interpretación sistemática de los preceptos constitucionales que se refieren a la materia impositiva, determina que no existe una relimitación radical entre la competencia federal y la estatal, sino que es un sistema complejo y las reglas principales son las siguientes: a) concurrencia contributiva de la federación y de los estados enla mayoría de las fuentes de ingresos, b) limitación a la facultad impositiva de los estados mediante reserva y concreta de determinada materia a la federación, c) restricciones expresas a la potestad tributaria de los estados.

tratar de lograr un reparto mas equitativo entre la Federación, Estados y Municipios, suprimir o modificar la exclusividad impuesta a favor de la Federación paragravar las actividades económicas mas importantes y establecer responsabilidades en el gasto, crédito, y deuda públicos, sentando las bases para una reforma constitucional y una Ley de Federalismo Hacendario.

http://cnh.fox.presidencia.gob.mx/documentos/7/8/art/archivos/6veqdngv.html
La potestad tributaria es entendida como la facultad jurídica del Estado de exigir contribuciones conrespecto a personas, bienes o actos que se hallan o se realicen en su jurisdicción.
El poder tributario al ser una facultad otorgada a través de la Constitución, es permanente, es decir,
no tiene un plazo límite, dicho poder no puede ser trasladado aunque si puede ser trasladado el
ejercicio de éste.
De acuerdo con nuestra Constitución, el artículo 31 fracción IV
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, señala que la potestadtributaria se
divide en la Federación, los Estados y los Municipios, como se muestra en el siguiente cuadro:






Asimismo, es preciso aclarar que los tres niveles de gobierno poseen su propia Ley de Ingresos y que
en el marco del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal –que busca armonizar las relaciones
fiscales intergubernamentales en el país– cada uno define los rubros de ingresonecesarios para
atender sus necesidades de gasto.
En cualquier caso, la creación de nuevos impuestos o rubros de ingreso en general deberá ser
autorizada por el H. Congreso de la Unión en el caso Federal y por las legislaturas locales en el caso
de los Estados y Municipios.
Sin embargo, el sistema tributario ha sido incapaz de generar por sí mismo los niveles óptimos de
recaudación deingresos en los tres órdenes de gobierno, debido a que existen restricciones
constitucionales en el caso de las haciendas estatales y municipales. El tema de competencia de la
Federación en materia de impuestos ha sido debatido ampliamente, específicamente en el supuesto
de la Federación, si tiene ésta facultad exclusiva en algunos materias o actos, o que si la facultad
para legislar nolimita a los estados a crear impuestos sobre los mismos actos.
En relación a lo anterior, el artículo 73 fracción VII, faculta al Congreso Federal a imponer
contribuciones necesarias para solventar el gasto publico, cabe destacar que no especifica algún acto
o materia exclusiva, relacionado con el artículo 31 fracción IV, que establece las órdenes de gobierno,
tanto la Federación como losestados podrán imponer contribuciones a los gobernados.
Si analizamos la fracción XXIX del artículo 73, se otorga de forma exclusiva a la Federación a legislar
sobre comercio exterior, aprovechamientos y explotación de recursos naturales, sobre instituciones
de crédito y sociedades de seguros, impuestos especiales sobre energía eléctrica, producción y
consumo de tabacos labrados, gasolina...
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