TRIBUTARIO APUNTES

TEMA 1. EL DERECHO FINANCIERO1.1.

Hacienda Pública y actividad financiera.

ACTIVIDAD FINANCIERA
La actividad financiera es la actividad económica dirigida a la obtención de recursos con los que satisfacer las necesidades colectivas y los intereses generales que los entes públicos tienen encomendados.Los rasgos característicos de la actividad financiera, son:
a) Sujeto que la realiza:Estado y los restantes entes públicos.
b) Objeto: ingresos y gastos públicos
c)instrumentalidad: la actividad financiera no es una actividad en sí misma sino un medio o instrumento que sirve a los entes públicos para poder llevar a cabo las actividades que les corresponde realizar como tales.

El Derecho Financiero es aquel sector del ordenamiento jurídico que regula la actividad financieradel Estado y los restantes entes públicos. El Estado, como todo grupo social organizado, tiene unos objetivos o hasta que cumplir y, para poder conseguirlos, debe realizar unos gastos que exigen, a su vez, la obtención de los ingresos necesarios para ello. Pues bien, se llama actividad financiera a aquella actividad de obtención de ingresos y su posterior utilización en forma de gasto por laconsecución de ciertos fines.Al Derecho Financiero lo que le compete es la actividad financiera de los entes públicos, así pues, se deduce que la actividad financiera puede identificarse, con los ingresos y gastos públicos teniendo presente que aquella se caracteriza por la nota de instrumentalidad, por cuanto presta a los órganos de la Administración Pública que tienen actividad final los medioseconómicos para ejercitarla, y en esta función agota su alcance. Carácter instrumental de la actividad financiera que se hace patente en el artículo 142 de la Constitución al ordenar que las Haciendas Locales dispongan "de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas" o en el artículo 156 de la Constitución, al proclamar que las ComunidadesAutónomas disponen de "autonomía financiera para el Desarrollo y Ejecución de suspensión competencias".
También puede definirse el Derecho Financiero desde otra perspectiva, como aquella rama del Derecho público que organiza los recursos constitutivos de la Hacienda del Estado y de las restantes entidades públicas, territoriales e institucionales, y regula los procedimientos de percepción deingresos y de ordenación de los gastos y pagos que tales sujetos destinan al cumplimiento de sus fines. Es decir, el Derecho Financiero es, desde un punto de vista complementario del anterior, el conjunto de normas y principios que regulan la Hacienda Pública.

HACIENDA PÚBLICA
La HACIENDA PÚBLICA está integrada y configurada por el conjunto de derechos y obligaciones que el ordenamiento jurídicoatribuye al Estado, cuando se refiere a dinero o tienen un contenido dinerario. La expresión "hacienda pública" no debe referirse al conjunto de bienes, derechos y obligaciones del Estado, ni siquiera en el conjunto de derechos y obligaciones del contenido económico, sino únicamente en un sentido técnico-jurídico preciso a derechos y obligaciones expresados ​​en dinero y referidos a una cantidad dedinero.Unos ejemplos de derechos y obligaciones de contenido económico que NO se configuran como Hacienda Pública, podrían ser: la regulación del espacio aéreo o el uso del patrimonio inmobiliario.Con la expresión "Hacienda Pública" se hace referencia a diferentes aspectos de una misma realidad:
.c) Sentido subjetivo → Estado y restantes entes públicos que desarrollan la actividad financiera.Sentido objetivo → Patrimonio del Estado y restantes entes púbicos, en cuanto a conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico titularidad de los mismos. Este aspecto de la Hacienda Pública se corresponde con la visión estática de la misma.
Sentido funcional → Procedimientos a través de los cuales los derechos y obligaciones de contenido económico se transforman en ingresos y...