tributos en colombia

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TRIBUTOS EN COLOMBIA
Introducción
Si bien es cierto que es necesario estar al tanto sobre los aspectos relevantes de los tributos, de igual manera, lo es el conocer cuál es el conjunto de normas que los regula. Comenzaremos por abordar la genealogía del Derecho Tributario con relación a la ciencia del Derecho, seguidamente, determinaremos y caracterizaremos las diferentesfuentes de financiación del Estado, tanto fiscales como parafiscales, a través de las cuales los particulares establecen relaciones con la Administración Pública, convirtiéndose en contribuyentes y adquiriendo obligaciones tributarias, y finalmente concluiremos con aquellos que se encuentran vigentes en el territorio colombiano y que en la actualidad son objeto de reflexión y discusión a la luz de laúltima Reforma Tributaria.
Genealogía de los tributos
El Derecho es una ciencia jurídica encargada de regular las relaciones entre las personas, lo cual constituye su unidad esencial y cohesión interna. El Derecho presenta una primera y principal ramificación en función del ámbito territorial, es por ello que encontramos el Derecho Internacional encargado de regular las relaciones entrenaciones o entre los súbditos de varios estados, y el Derecho Interno encargado de regular las relaciones existentes entre una determinada soberanía. A su vez, dentro del Derecho Interno se encuentra una clasificación, se habla de Derecho Público y Derecho Privado. Dentro del Derecho Público existen cuatro ramas: Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Derecho Penal y Derecho Procesal; y dentrodel Derecho Privado existen tres ramas: Derecho Civil. Derecho Comercial y Derecho Laboral.
El Derecho Administrativo como rama del Derecho Público, corresponde al conjunto de normas relativas a la organización y al funcionamiento de la Administración Pública, tanto en el ámbito económico, financiero (fiscal) e impositivo (tributario) cuyo objeto de análisis es la obtención, administración,inversión y/o erogación de los recursos económicos para atender las necesidades de la comunidad en los distintos órdenes. De ahí, que existan el Derecho Económico, Derecho Financiero y Derecho Tributario. De éste último es importante aclarar, que es transversal a los ámbitos público y privado, y además, depende del ejercicio de las tres funciones básicas de poder público (ejecutivo, legislativo yjudicial) [Bravo, 2000].
Según la definición presentada en [Plazas,2006], el Derecho Tributario es el conjunto de normas jurídicas que regulan los tributos, siendo así, éste, el encargado de dar direccionamiento a los tributos, ejerciendo competencias y regulaciones con respecto a los mismos, los cuales son fundamentales dentro del funcionamiento normal del Estado, dado que son su fuente de recursos.Estos, a su vez, son necesarios para cumplir a cabalidad sus funciones respectivas, para así, dar garantía como organización política, social y económica no sólo a los contribuyentes, sino a los ciudadanos en general.
División del Derecho tributario
Según Giannini [en Bravo, 2000], el Derecho Tributario es aquella parte del Derecho administrativo que expone los principios y las normas relativasa la imposición y a la recaudación de los tributos y analiza las consiguientes relaciones entre los entes públicos y los ciudadanos. Lo anterior (subrayado) significa que los tributos se estudian desde el punto de vista de su establecimiento (imposición) y operatividad (recaudación), lo cual permite descomponer el Derecho Tributario en dos partes: material y formal.
El Derecho tributario materialo sustantivo, se encarga del estudio de la naturaleza, características, operación e integración de los elementos de la imposición, supone una acción del Estado sobre el particular, por virtud de la cual aquél exige a éste una determinada prestación, con el fin de reunir los recursos económicos para atender a las necesidades y conveniencias de la comunidad, cuyo resultado es el nacimiento de una...