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Unidad 1
El Constitucionalismo
Pero, ¿qué entendemos por “constitucionalismo”? Históricamente el concepto “constitucionalismo” tiene una doble significación: orden político constitucional, orden político democrático constitucional. Ambas designaciones no son idénticas. Para que un Estado sea “Constitucional” tiene que tener una constitución que puede estar formulada por escrito en un documento obien pueda estar cristalizada en las costumbres y tradiciones de un pueblo. ¿Y qué entendemos por constitución? Llamamos Constitución al sistema de normas establecidas o de reglas convencionales, las cuales regulan las relaciones entre los detentadores y los destinatarios del poder, así como la interacción entre los diferentes detentadores del poder en la formación de la voluntad estatal. Sinembargo, la existencia de preceptos formales que regulen el proceso
gubernamental no significa imprescindiblemente que el clima político sea democrático. En general una constitución en un régimen autocrático no es sino una compilación de reglas secundarias utilizadas para la gestión administrativa que se refieren al mecanismo de un gobierno controlado por un único detentador del poder. La democraciaconstitucional (o más precisamente el orden político democrático constitucional) se alcanza relativamente cuando la masa de los destinatarios del poder, organizado como electorado en los partidos políticos y con ayuda de elecciones honestas
sobre la base de un sufragio universal, participó en el proceso político elevándose a la categoría de un independiente y originario detentador del poder.Recapitulemos:
Todos los estados cuentan con una Constitución que los organiza institucionalmente y que puede ser escrita o no. Los estados para ser democracias constitucionales deben tener constituciones que: preserven las garantías individuales y los derechos humanos(3) limiten el ejercicio del poder y
reconozcan en el electorado un detentador de poder originario El constitucionalismo abarca diversostipos de gobierno. Todos ellos se caracterizan por la existencia de diversos detentadores del poder, entre los cuales la Constitución ha distribuido el ejercicio del poder político, estando obligados a cooperar en la formación de la voluntad estatal, observando los procedimientos institucionales establecidos.
(3) La declaración de los derechos del Hombre y el Ciudadano de 1789, en su art. 16manifiesta: “toda sociedad en la cual la garantía de estos derechos no está asegurada y la separación de poderes determinada, no tiene constitución”
El poder y la libertad
El poder y la libertad son fenómenos sociales contradictorios. Históricamente se ha buscado un punto de equilibrio entre ambas dimensiones, equilibrio que parece romperse generalmente, a favor del poder. Paulatinamente, nos hemosconvencido de que la única salida posible para la humanidad era debilitar el poder y, esto solo se consigue dividiéndolo y posibilitando su control. Ahora bien, han sido construidos doctrinariamente principios que tienden a contener el poder y que funcionan como verdaderos axiomas del sistema normativo:
a. La Constitución contiene normas esenciales que determinan la estructura del Estado. 1. Lasnormas que integran la constitución tienen jerarquía superior a las de las restantes normas que integran el orden jurídico positivo del Estado. b. La Constitución preserva el espacio de libertad de la comunidad mediante reglas que establecen.
1. la división de poderes.
2. la competencia específica de los diferentes órganos de poder. Solo puede ejercerse la atribución que ha sido conferidaconstitucional o legalmente.
3. Las competencias que atribuye la Constitución no pueden ser delegadas.
4. El funcionario público es responsable. La responsabilidad de los gobernantes es política, civil, penal y administrativa.
5. Cada órgano controla la actividad de los demás órganos.
c. El pueblo ejerce el poder a través de sus representantes.
1. La delegación del poder es provisoria y se revalida ante...