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Maquiladoras en México
Por: M.A, M.F, C.P. José Luis Jasso Ayala jljasso@castillomiranda.com
Antecedentes Como consecuencia de la terminación del Programa Bracero durante los años sesentas, el gobierno mexicano creó un programa en el que las empresas gozaban de ciertos beneficios a cambio de crear los empleos necesarios para los exbraceros que regresaban al país. Dicho programa abrió lafrontera a inversionistas extranjeros para el establecimiento en territorio nacional de empresas denominadas “Maquiladoras”. Con este programa, el Gobierno de México buscaba conjuntar las ventajas otorgadas por las modificaciones aduaneras introducidas por el gobierno norteamericano, así como la cercanía al mayor mercado del mundo. Inicialmente, la Ley requería que las empresas maquiladoras deexportación se ubicaran en la frontera norte del país, sin embargo el gobierno emitió posteriormente, un acuerdo a través del cual las empresas de esta rama industrial podrían establecerse en todo el país. Concepto de Maquiladora El término “maquila” se origina en España, con los propietarios de los molinos, que cobraban por procesar el trigo a los agricultores locales. Actualmente el término se refierea cualquier manufactura parcial, ensamble o empaque llevado a cabo por una empresa que no sea el fabricante original. El concepto de maquiladora de acuerdo al Diario Oficial de la Federación, ha venido sufriendo diferentes adecuaciones desde sus inicios, sin embargo el concepto publicado más reciente es el siguiente: “Proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración, transformación oreparación de mercancías de procedencia extranjera, importadas temporalmente, para su exportación o a la prestación de servicios de exportación”.

Factores que influyeron en el desarrollo de las maquiladoras en México Los aspectos que se presentaron para el surgimiento y evolución de la industria maquiladora en México fueron varios, sin embargo cabe resaltar los siguientes: • El bajo costo de lamano de obra mexicana que hizo propicio el establecimiento de estas plantas en el país La cercanía física con Estados Unidos



Pero no fue sino hasta el inicio del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (“TLCAN”) entre México, Estados Unidos y Canadá, cuando las maquiladoras en México sufrieran una transformación espectacular. La apertura comercial y el crecimiento económico deEstados Unidos durante los años noventa, hicieron que las Maquiladoras iniciaran un proceso de cambio en el que entraron en juego los siguiente factores: • Aumentó la confianza en México por los inversionistas extranjeros debido al TLCAN La devaluación de 1994 repercutió de manera positiva en los resultados financieros de las maquiladoras El crecimiento económico de Estados Unidos La mano de obracalificada a un costo bajo

adecuada, costos de transporte, etc., factores que México tiene como aceptables. En México, la industria maquiladora opera al amparo de un sistema simplificado de importaciones temporales, las empresas deben de contar con la autorización de la Secretaría de Economía para realizar operaciones de maquila; además de tener la ventaja de operar prácticamente sinrestricción alguna en cuanto a composición de su inversión extranjera directa y con libertad absoluta para utilizar insumos nacionales o de importación. Es importante indicar que la industria Maquiladora de Exportación en México, sigue una dinámica distinta al resto de los sectores en el país. Esta actividad depende en mayor medida del ciclo económico de los Estados Unidos. Por otro lado, es importantemencionar que se ha visto una creciente transición de procesos industriales sencillos a procesos productivos técnicamente más complejos, debido a la mano de obra calificada del país. El sector de maquiladoras ha contribuido directamente a reducir el déficit en la cuenta corriente de México. Aspectos contables especiales maquiladoras en México de las



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