Viloencia

La Violencia en América Latina y el Caribe: Un Marco de Referencia para la Acción

Mayra Buvinić Andrew Morrison Michael Shifter

Banco Interamericano de Desarrollo Washington D.C

Mayra Buvinic es la Jefa de la División de Desarrollo Social y Consejera Especial sobre Violencia para el Banco Interamericano de Desarrollo. Andrew Morrison es Especialista en Desarrollo Social para la Divisiónde Desarrollo Social del Banco Interamericano. Michael Shifter es un Asociado Senior del Diálogo Interamericano. Una versión anterior de este artículo aparece en el libro Too close to home: Domestic Violence in the Americas, A. Morrison y L. Biehl, eds., John Hopkins University Press, 1999. Los autores quisieran agradecer a todos los que con sus comentarios ayudaron a mejorar la calidad de estedocumento. Isolde Birdthistle, Edward De Vos, Ronald Slaby, Joan Vaz Serra Hoffman, Cheryl VinceWhitman y Debbie Whitcomb del Centro de Desarrollo Educacional, hicieron valiosas sugerencias. Rafael Lozano de la Organización Mundial de la Salud y Carlos Castillo de la Organización Panamericana de la Salud, facilitaron el acceso a datos valiosos. Las opiniones expresadas en este documento son deresponsabilidad exclusiva de los autores y no deberían atribuirse al Banco Interamericano de Desarrollo.

Indice
La violencia a rasgos generales 1 Tipos de violencia y sus vínculos 5 Los costos socioeconómicos de la violencia 8 Factores que contribuyen a la violencia 15 Políticas para contrarrestar la violencia 19 Próximos pasos 25

La violencia a rasgos generales
Basta con leer los titularesde los periódicos y escuchar las conversaciones que tienen lugar a diario en América Latina y el Caribe, para darse cuenta que el tema de la violencia es la principal preocupación para la mayoría de los ciudadanos. Poca gente en la región ha escapado los efectos de lo que se reconoce como un problema multidimensional y multifacético; casi todos tienen una historia que contar, muchas veces demanera bastante gráfica. Encuesta tras encuesta resalta la gravedad y la frecuencia de este problema. Estas percepciones públicas han sido confirmadas por datos estadísticos que, a pesar de ser fragmentarios y parciales indican que la región está entre las más violentas del mundo (Banco Mundial, 1997). Según los datos comparativos de homicidios más recientes (1990) para las diversas regiones del mundo,América Latina y el Caribe tenía una tasa de homicidios de más del doble del promedio: 22,9 por 100.000 habitantes versus el promedio mundial de 10,7 (Murray y López, 1996a y 1996b). Sólo los países africanos al sur del desierto del Sahara tenían una tasa mayor (40,1); ninguna otra región del mundo tenía una tasa de homicidios mayor a 9 por cada 100.000. Estimaciones aún más recientes paraAmérica Latina y el Caribe arrojan una tasa de homicidios de 28,4 en 1994; 1 la tasa de homicidios excede el promedio regional en Guatemala, El Salvador, Colombia y Jamaica (vea el Cuadro 1). Además, como lo muestra el Cuadro 1, la tasa de homicidios ha aumentado en la última década en diez de los catorce países para los cuales se dispone de datos. Según las estadísticas de la Organización Panamericanade la Salud, la tasa de homicidios para la región aumentó en más de un 44% durante el período 1984-1994. 2 Los niveles de violencia doméstica también son altos en la región. El Cuadro 2 presenta información sobre la frecuencia de la violencia contra la mujer en países donde se dispone de datos. A pesar de que los medios usados en las encuestas para coleccionar datos de prevalencia en los distintospaíses no siempre son comparables, los resultados son representativos de la ciudad o del país citados. La mayoría de los estudios indican que entre un 30 y un 75 por ciento de las mujeres adultas con pareja están sujetas a abuso sicológico en la región y entre un 10 y un 30 por ciento de ellas sufren violencia física. Incluso si consideramos sólo las cifras más conservadoras representadas en el...