Violencia desde turbay

NUEVA SOCIEDAD NRO. 69 NOVIEMBRE-DICIEMBRE 1983, PP. 141-150

Colombia: la democratización del régimen y sus obstáculos
Fernando Corredor Politólogo colombiano. Posgrado de economía en la Universidad Javeriana. Actualmente es profesor de la Universidad Politécnica Grancolombiana. Para tener una adecuada comprensión de lo que significa la amnistía es necesario ubicarla en el contexto de lo queha sido el ejercicio del poder político en Colombia a partir de la creación del Frente Nacional1. Lo característico en el ejercicio del poder desde 1958 ha sido la utilización permanente del estado de sitio a pesar de que se tenían gobiernos de carácter civil. La utilización del estado de excepción en Colombia, que se ha tornado constante, se ha justificado con el argumento de que lasinstituciones republicanas estaban amenazadas, pero lo que se esconde detrás de esta argumentación es la necesidad de impedir la protesta popular y la lucha de los trabajadores en defensa de sus condiciones de vida2. Esta situación es del todo extraña en un país que se reclama como democrático, ya que la democracia no está determinada por la existencia formal de unas instituciones de tipo republicano, sinopor el ejercicio real y efectivo de las libertades políticas.

Régimen político y guerrillas
La existencia permanente del estado de sitio condujo a que durante la década del 70 el régimen político colombiano adquiriera claros rasgos autoritarios. Destacadas personalidades, como el expresidente liberal Dario Echandia, el excanciller conservador Alfredo Vásquez Carrisoza y otros, señalan elcarácter no democrático del régimen político, calificándolo incluso como una dictadura constitucional. Ciertamente, se han realizado las elecciones en forma normal cada cuatro años y las libertades políticas, que son el fundamento de la democracia, se mantuvieron formalmente, pero en los hechos se privilegió la coerción y la represión y se dejó
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En Colombia, a partir de 1948, se presentó una guerracivil no declarada que se conoció como el período de la violencia en Colombia. Para poner fin a esta situación, el Partido Liberal y el Partido Conservador firmaron un pacto en 1957 al que se le dio el nombre de Frente Nacional. Este pacto establecía la paridad de los dos partidos tradicionales en los cuerpos colegiados y en la alternación presidencial por un período de 16 años entre estospartidos, el cual finalizaba en 1974. Este pacto implicaba que sólo podían ejercer los derechos políticos los miembros de los partidos tradicionales y se les negaba a cualquier otro sector político distinto. 2 Ver: Gustavo Gallón: "15 años de Estado de Sitio", Ed. América Latina, 1980, Apéndice de Decretos.

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como algo secundario el diálogoy el consenso de los gobernados. Esta subordinación de la sociedad civil a la sociedad política implicó que la actividad de los partidos políticos y la libertad política quedara reducida a aquellas acciones que no implicaran ningún tipo de oposición al régimen. Por esta vía, los partidos tradicionales se limitan a apoyar implícita o explícitamente las iniciativas que toma el presidente. De otraparte, los aparatos creadores de opinión pública, como son los medios de comunicación de masas, fueron subordinados a los intereses de la coerción. Como responsable de tal tipo de circunstancia no se puede señalar individualmente al Partido Conservador o al Partido Liberal, sino al pacto bipartidista del Frente Nacional, ya que establecía una convivencia burocrática de los partidos tradicionales yse acababa con cualquier posibilidad de fiscalización sobre el gobierno. La forma autoritaria en el ejercicio del poder político, ligada a la asfixia creada por el bipartidismo frente nacionalista, creó el ambiente propicio para la emergencia y desarrollo de la actividad extralegal a través de grupos guerrilleros. Durante la década del 60 surgen las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia...