Vivienda de interés social
Páginas: 34 (8482 palabras)
Publicado: 1 de noviembre de 2011
INTRODUCCIÓN
Durante los últimos años, el Gobierno Nacional, ha efectuado importantes esfuerzos para materializar el derecho de los hogares en situación de desplazamiento a una vivienda digna. Este documento es un Análisis de la estructura organizacional y funcional, y a la Gestión Pública del “Programa de Subsidios de Vivienda de interés social para población desplazada en el área rural enColombia”.
El presente documento se desarrolla de la siguiente manera: Inicialmente, se realiza una Descripción del Programa, se presenta el Marco Legal que lo rige, el Problema al que apunta, las Entidades responsables y los Actores involucrados, y la Población Objetivo y/o Beneficiarios. Además plantea la Estructura organizacional, funcional y operativa del Programa VIRS, articulado a larevisión y análisis el Modelo de Gestión Pública que aplica, su dinámica y formas de asociación para la implementación del mismo. Finalmente realizamos una evaluación de los impactos y resultados del la Política y el Programa de Vivienda de Interés Social Rural – VISR - para población desplazada en Colombia
JUSTIFICACIÓN
Hay una gran cantidad de derechos que son violados cotidianamente a lapoblación desplazada, el de la vivienda es uno de ellos, el cual ha tenido un tratamiento diferente a otros derechos ya que otro tipo de derechos que demandan igual restitución han venido siendo atendidos a través de los espacios y equipamiento existentes como lo son el derecho a la educación y a la salud, con relación a los cuales la población desplazada cuenta con beneficios y garantías exclusivas yfocalizadas a la atención de su condición de vulnerabilidad.
Resalta la incapacidad del Estado, quien no ha desarrollado en ninguno de sus niveles de acción y gestión institucional, las herramientas necesarias para el restablecimiento de este derecho del cual adolecen un porcentaje muy alto de colombianos y colombianas que supera el grupo de la población desplazada existente.
Partiendo entoncesde la importancia de la reflexión y la necesidad de la construcción de propuestas frente al déficit acumulado en el tema de vivienda para la población desplazada, se propone el desarrollo analítico de aspectos relevantes para la comprensión de las dimensiones, el contexto y los alcances de las alternativas.
PROBLEMA
A raíz de los conflictos armados, y la lucha por el control del territorio, segeneran, una serie de “ migraciones” forzadas principalmente de la población campesina, que es la principal ocupante de estos territorios, dejándolos en un nivel alto de vulnerabilidad y condiciones de vida poco dignas; sin un lugar seguro donde vivir; lo que se conoce como desplazamiento; y es allí donde el gobierno interviene a través del Plan Nacional de Atención Integral a la PoblaciónDesplazada (PNAIPD); ya en materia de vivienda es el encargado de mejorar las condiciones de vida, a través de proyectos habitacionales promovidos por los entes territoriales, con el apoyo de los comités departamentales, municipales y distritales.
La Política Pública es formulada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en coordinación con el Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural, y los recursos son canalizados a través del Banco Agrario de Colombia como ejecutor del Programa.
Los recursos para la asignación del subsidio de VIS rural provienen del Presupuesto General de la Nación y los que se puedan obtener de fuentes adicionales.
El programa de subsidio de vivienda en el área rural tiene como objetivo facilitar la provisión de vivienda de interés social enáreas rurales por medio de la asignación de subsidios a hogares en estado de vulnerabilidad socioeconómica, otorgados por el Banco Agrario de Colombia; y para acceder a este los posibles beneficiarios deben estar asentados en suelo rural .
Según el decreto 2675 del 2005, podrán acceder a un subsidio entre 12 y 15 SMMLV para mejoramiento; 15 y 18 SMMLV para la construcción en sitio propio y...
Durante los últimos años, el Gobierno Nacional, ha efectuado importantes esfuerzos para materializar el derecho de los hogares en situación de desplazamiento a una vivienda digna. Este documento es un Análisis de la estructura organizacional y funcional, y a la Gestión Pública del “Programa de Subsidios de Vivienda de interés social para población desplazada en el área rural enColombia”.
El presente documento se desarrolla de la siguiente manera: Inicialmente, se realiza una Descripción del Programa, se presenta el Marco Legal que lo rige, el Problema al que apunta, las Entidades responsables y los Actores involucrados, y la Población Objetivo y/o Beneficiarios. Además plantea la Estructura organizacional, funcional y operativa del Programa VIRS, articulado a larevisión y análisis el Modelo de Gestión Pública que aplica, su dinámica y formas de asociación para la implementación del mismo. Finalmente realizamos una evaluación de los impactos y resultados del la Política y el Programa de Vivienda de Interés Social Rural – VISR - para población desplazada en Colombia
JUSTIFICACIÓN
Hay una gran cantidad de derechos que son violados cotidianamente a lapoblación desplazada, el de la vivienda es uno de ellos, el cual ha tenido un tratamiento diferente a otros derechos ya que otro tipo de derechos que demandan igual restitución han venido siendo atendidos a través de los espacios y equipamiento existentes como lo son el derecho a la educación y a la salud, con relación a los cuales la población desplazada cuenta con beneficios y garantías exclusivas yfocalizadas a la atención de su condición de vulnerabilidad.
Resalta la incapacidad del Estado, quien no ha desarrollado en ninguno de sus niveles de acción y gestión institucional, las herramientas necesarias para el restablecimiento de este derecho del cual adolecen un porcentaje muy alto de colombianos y colombianas que supera el grupo de la población desplazada existente.
Partiendo entoncesde la importancia de la reflexión y la necesidad de la construcción de propuestas frente al déficit acumulado en el tema de vivienda para la población desplazada, se propone el desarrollo analítico de aspectos relevantes para la comprensión de las dimensiones, el contexto y los alcances de las alternativas.
PROBLEMA
A raíz de los conflictos armados, y la lucha por el control del territorio, segeneran, una serie de “ migraciones” forzadas principalmente de la población campesina, que es la principal ocupante de estos territorios, dejándolos en un nivel alto de vulnerabilidad y condiciones de vida poco dignas; sin un lugar seguro donde vivir; lo que se conoce como desplazamiento; y es allí donde el gobierno interviene a través del Plan Nacional de Atención Integral a la PoblaciónDesplazada (PNAIPD); ya en materia de vivienda es el encargado de mejorar las condiciones de vida, a través de proyectos habitacionales promovidos por los entes territoriales, con el apoyo de los comités departamentales, municipales y distritales.
La Política Pública es formulada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en coordinación con el Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural, y los recursos son canalizados a través del Banco Agrario de Colombia como ejecutor del Programa.
Los recursos para la asignación del subsidio de VIS rural provienen del Presupuesto General de la Nación y los que se puedan obtener de fuentes adicionales.
El programa de subsidio de vivienda en el área rural tiene como objetivo facilitar la provisión de vivienda de interés social enáreas rurales por medio de la asignación de subsidios a hogares en estado de vulnerabilidad socioeconómica, otorgados por el Banco Agrario de Colombia; y para acceder a este los posibles beneficiarios deben estar asentados en suelo rural .
Según el decreto 2675 del 2005, podrán acceder a un subsidio entre 12 y 15 SMMLV para mejoramiento; 15 y 18 SMMLV para la construcción en sitio propio y...
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