C 801 03

Sentencia C-801/03
ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Caducidad
por vicios de forma
CADUCIDAD
DE
LA
ACCION
DE
INCONSTITUCIONALIDAD-Improcedencia

PUBLICA

DE

LEY-Trámite para su formación
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Alcance/PRINCIPIO DE
CONSECUTIVIDAD-Excepciones
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Obligación de las comisiones y
plenarias de estudiar y debatir los temas puestos a su consideraciónCOMISIONES
CONSTITUCIONALES
Fundamento constitucional

PERMANENTES-

DEBATE PARLAMENTARIO-Relevancia constitucional
DEBATE PARLAMENTARIO-Objeto
PRINCIPIO DE IDENTIDAD-Concepto
PRINCIPIO DE IDENTIDAD-Relativización
PROYECTO DE LEY-Modificaciones durante el segundo
debate/PROYECTO DE LEY-Modificaciones deben guardar unidad
temática
PROYECTO DE LEY-Facultad de introducir modificaciones no es
ilimitadaPRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Instrumento
racionalización y tecnificación del proceso legislativo

de

PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Interpretación no puede
rebasar su finalidad y anular el principio democrático
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Modificaciones en la
Plenaria
COMISION
ACCIDENTAL-Integración/COMISION
ACCIDENTAL-Discrepancias en proyecto de ley
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD Y DEIDENTIDAD-Se
predican de los proyectos de ley considerados en su conjunto

COMISION ACCIDENTAL-Finalidad/COMISION ACCIDENTALActuación circunscrita al principio de unidad de materia
PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA-Alcance en el trámite
legislativo y en el control de constitucionalidad
COMISION DE CONCILIACION-Límites
PRINCIPIO
DE
CONSECUTIVIDAD
LEGISLATIVO-Vulneración

EN

TRAMITE

COMISIONESCONSTITUCIONALES PERMANENTES-Renuncia
a su función al deferir competencias a las Plenarias
COMISIONES Y PLENARIAS-Imposibilidad de renunciar a su
competencia
COMISION DE CONCILIACION O MEDIACION-Imposibilidad
de sustituir la función de las Comisiones Constitucionales Permanentes
PRINCIPIO DE CONSECUTIVIDAD-Vulneración
COMISION DE CONCILIACION-Imposibilidad de abrogarse
competencias de las ComisionesConstitucionales Permanentes
JORNADA LABORAL FLEXIBLE-Proposición aditiva guarda
estrecha unidad temática con el texto debatido y aprobado/JORNADA
LABORAL FLEXIBLE-Inclusión del artículo no desconoció principio
de identidad

Referencia: expediente D-4484
Demanda de inconstitucionalidad contra
los artículos 47, 48 y 51 de la Ley 789 de
2002
Actor: Hernán Antonio Barrero Bravo
Magistrado Ponente:
Dr. JAIMECÓRDOBA TRIVIÑO

Bogotá, D. C., dieciséis (16) de septiembre de dos mil tres (2003).

La Sala Plena de la Corte Constitucional, en ejercicio de sus atribuciones
constitucionales y legales, en especial las previstas en el artículo 241,
numeral 4 de la Constitución Política, y cumplidos todos los trámites y
requisitos contemplados en el Decreto 2067 de 1991, ha proferido la
siguiente

SENTENCIA
enrelación con la demanda de inconstitucionalidad que, en uso de su derecho
político, presentó el ciudadano Hernán Antonio Barrero Bravo contra los
artículos 47, 48 y 51 de la Ley 789 de 2002, “por la cual se dictan normas
para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos
artículos del Código Sustantivo de Trabajo”, publicada en el Diario Oficial
N° 45.046 del 27 de diciembrede 2002.

I. TEXTO DE LAS NORMAS ACUSADAS
A continuación se transcribe el texto de las disposiciones objeto de proceso:
“LEY 789 DE 2002
(diciembre 27)
por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la
protección social y se modifican algunos artículos del Código
Sustantivo de Trabajo.
El Congreso de Colombia,
DECRETA:
(...)
Artículo 47. Cesantías en el sector público. Losservidores públicos
con Régimen de Retroactividad de Cesantías, podrán acogerse
libremente al Régimen Anualizado de Cesantías, para lo cual las
entidades darán aplicación a las disposiciones establecidas en el
Decreto-ley 3118 de 1968, Leyes 50 de 1990 o 432 de 1998, sin que
en ningún momento se desconozcan o lesionen sus derechos causados.
El Fondo Nacional de Ahorro podrá recibir los recursos de las...