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La descentralización en el Ecuador:
opciones comparadas

Fernando Carrión M., compilador

La descentralización en el Ecuador:
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ISBN: 978-9978-67-135-1
Diseño de portada e interiores: Antonio Mena
Imprenta: Crearimagen
Quito, Ecuador, 2007
1ª. edición: septiembre, 2007

Índice

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7

Prólogo
La descentralización en el Ecuador: un tema de Estado . . . . . . . . . . . .
Fernando Carrión y Manuel DammertGuardia

9

Introducción
En búsqueda de salidas a la crisis ética, política y de pensamiento . . .
Fander Falconí y Pabel Muñoz L.

19

I. Descentralización en América Latina:
un desafío en ciernes
Interrogatorio a la descentralización
latinoamericana: 25 años después . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fernando Carrión

31

II. Procesos de descentralizaciónen países próximos
Descentralización y la Asamblea
Constituyente en Bolivia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
José Blanes

59

Perú la reforma pendiente: descentralización
autonómica y desarrollo territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Manuel Dammert Ego-Aguirre

89

Chile duro: régimen de presidencia centralistareforzada
por la dictadura derechista y administrada por la
centroizquierda paternalista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Esteban Valenzuela Van Treek
Dilemas e incertidumbres de la
descentralización en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fabio Velásquez

119

143

III. Punto de partida para la descentralización y
lasautonomías en el Ecuador: El balance
Agotamiento de la descentralización y
oportunidades de cambio en el Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Augusto Barrera

175

Implosión nacional y explosión local:
descentralización y autonomías en el Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fernando Carrión M.

207

Propuesta de políticas para la descentralización fiscal(CEPAL-CONAM-GTZ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ameli Torres

225

Política, descentralización y autonomías en el Ecuador
(1990-2007). Incentivos, debates y agendas pendientes . . . . . . . . . . .
Edison Hurtado Arroba

263

La frontera interior. Reflexiones sobre
una relación conflictiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
Santiago Ortiz

293

Visión prospectiva sobre la descentralización
y autonomías en el Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jakeline Jaramillo B.

309

IV. Pluralidad de metas: Las propuestas
Construcción del nivel intermedio de gobierno:
Avances y desafíos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....