P. P. Medellin

PROGRAMA DE PLANEACION Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (P&PP) 2004 - 2007

Propuesta básica Documento borrador presentado a la discusión interna

Presentado por: Secretaría de Desarrollo Social

Municipio de Medellín Abril 15 de 2004

Programa Planeación y Presupuesto Participativo - BORRADOR

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TABLA DE CONTENIDO Parte 1: Relación con el Plan de Desarrollo 1. 1 Relación con laestrategia General de Gobernabilidad Democrática 1.2. Lineamientos de Política (Línea Estratégica 1) con los cuales está directamente relacionado el Programa 1.3 Relación con líneas y programas del Plan de Desarrollo 1.4. Relación con el Plan de Desarrollo Nacional: Hacia un Estado Comunitario 1.5. Relación con la consolidación del proyecto de la Alcaldía 1.6. Leyes y normas que se deben observar Parte 2:Descripción de la Propuesta 2.1. ¿Qué es el Presupuesto Participativo? 2.2. Antecedentes 2.3. Factores claves de experiencias exitosas de gestión participativa como el Presupuesto Participativo 2.4. Esquema general presupuestos participativos 2.5. Problemas que ayuda a resolver el programa de Planeación y Presupuesto Participativo en Medellín 2.5. Objetivos estratégicos generales 2.6. ObjetivosEspecíficos 2.7. Metodología 2.7.1. Formas y niveles de participación de la ciudadanía en la Planeación y Presupuesto Participativo 2.7.2. Construyendo capacidades para la participación 2.7.3 Descripción general del proceso 2.7.4 Flujograma y estructura operativa del PP 2.7.5. Instancias y competencias 2.7.5.1. Consejos Consultivos Comunales y Corregimentales CCC-C 2.7.5.2. Consejo Municipal dePresupuesto Participativo CMPP 2.7.5.3. Consejo de Gobierno 2.7.5.4. Concejo Municipal 2.7.5.5. Juntas Administradoras Locales JALs 2.7.5.6. Secretaría Técnico-Política del Presupuesto participativo 2.7.6. Organigrama y estructura operativa interna 2.8. Monitoreo y Evaluación 2.8.1. Tipos de Monitoreo y Evaluación 2.8.2. Indicadores de logro a diciembre de 2007 2.9. Logística e insumos necesariosPrograma Planeación y Presupuesto Participativo - BORRADOR

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2.9.1. Para todo el proceso en general 2.9.2. Para los Consejos Consultivos 2.10. Cronograma de trabajo 2.10.1. Síntesis cronograma y plan de trabajo para 2004 2.10.2. Cronograma detallado programa planeación y presupuesto participativo 2004 ANEXOS A. Matriz DOFA de partida B. Análisis de riesgo C. Lo realizado hasta el momentoPrograma Planeación y Presupuesto Participativo - BORRADOR

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Parte 1: Relación con el Plan de Desarrollo 1. 1 Relación con la estrategia General de Gobernabilidad Democrática El programa de Planeación y presupuesto participativo hace parte integral de la estrategia de gobernabilidad democrática y de construcción y defensa de lo público del programa de gobierno presentado a la ciudadanía porel Alcalde Sergio Fajardo Valderrama. En especial, frente a la gobernabilidad este programa se relaciona de la siguiente manera:
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Complementa la política de cultura de la legalidad y autorregulación ciudadana al proponerle a la ciudadanía y la comunidad organizada el que ella misma llegue a acuerdos públicos sobre las prioridades de su territorio y comunidadlocal y vigile el cumplimiento de los mismos. Hace parte fundamental de la estrategia de transparencia administrativa y lucha contra la corrupción en tanto reduce la intermediación administrativa, visibiliza las problemáticas reales de la comunidad y facilita el monitoreo de las obras o proyectos ejecutados. Distintas experiencias muestran que mejora notablemente la eficacia y sostenibilidad dela acción publica municipal en tanto genera mayor sentido de pertenencia y apropiación de lo ejecutado. Permite optimizar la política de equidad e inclusión social en cuanto se tiene en igual de condiciones a todos los sectores territoriales y no priman condiciones de clientela electoral para su administración dado el carácter abierto de la asignación de los recursos, integrando además política y...